税收制度的基本要素：
（1）纳税人：税法规定直接负有纳税义务的单位和个人，它规定了税款的直接承担者。
区别代扣代缴义务人：代扣代缴义务人直接负有扣缴税款的义务，应当按照税法规定代扣税款，并在规定期限内按期、足额地缴库。
（2）征税对象：也称征税客体，指对什么征税，即国家征税的标物。征税对象规定了每一种税的征税界限，是一种税区别于另一种税的主要标志。
征税对象可以从质和量两方面进行划分，质的具体化是征税范围和税目；量的具体化是计税依据和计税标准，它们与税类、税种、税基、税源等共同补充和延伸了征税对象的功能并使其具体化。
（3）税率：是应纳税额与征税对象数额（量）之间的法定比例。是计算税额和税收负担的尺度，体现征税的程度，是税收制度的中心环节，是税收制度中最活跃、最有力的因素。税率有3种类型，比例税率、累进税率、定额税率。
税收制度的定义：
税收制度简称税制，税收制度的概念可从广义和狭义两种角度理解。广义的税收制度是指税收的各种法律制度的总称，它包括国家的各种税收法律法规、税收管理体制、征收管理制度以及税务机关内部管理制度等。狭义的税收制度是指税收法律制度，主要是从税政管理的角度来研究税制。