个人所得税的纳税人和负税人是一致的。
因为这是就个人的所得征税，有所得，才会交税。没有人会为别人的所得去交税。
纳税人是“纳税义务人”的简称，亦称“纳税主体”，是税法上规定的直接负有纳税义务的单位和个人。国家无论课征什么税,要由一定的纳税义务人来承担,舍此就不成其为税收,因此,纳税人是税收制度构成的基本要素之一。
扣缴义务人的确定是基于收入分散、纳税人分散的情况。确定扣款义务人，就是采用源泉控制的方法，保证国家的财政收入，防止偷漏税，简化纳税手续。
一般个人所得税是代扣代交，但代扣代交方并非纳税人，而是扣缴义务人，其只是将个人所得中的一部分扣下来，交给税务局后，将剩余的钱给纳税人而已。
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