苏联是
的简称，共有15个加盟
。但它不是一天建成的，这个过程至少经历了23年。成为加盟
的方式多种多样；有自愿，也有强迫；有升格，也有
；有内部改组，也有外部侵略。
12月，全俄第十次
代表大会召开，
、
、
及南
联邦等四个
社会主义
的全权代表在联盟成立条约上签字，
正式成立。（南
、
和
三国组成联邦是当时苏联政府强迫加入的，其
的做法伤害了
的自尊心，所以后来还要分开。）
，中亚地区新建的
和
加入。
，由于原属
共和国的
的经济迅速发展和人口的不断增加，被升格为
社会主义共和国，于
成为苏联的第七个成员国。
1936年苏联新宪法对加盟共和国的条件作了具体规定，共有三条：一、这个共和国一定处在边疆区，应同苏联的邻国有共同的边界；二、以自己的名称作为共和国名称的那个民族，在该共和国的人口应占半数以上；三、这个共和国
应在
以上。
根据新宪法的规定，
的
及
，南
联邦中的
、
和
都符合了加盟共和国的条件。上述五国于1936年12月5日新宪法生效之日，成为苏联的加盟共和国。南高加索联邦建制被取消。苏联的加盟共和国由7个发展到11个。
由于
的制约作用，苏联社会主义
从
30年代起就落入
和严重变形的尴尬境地，宪法中规定的加盟共和国“主权”和“自由分离权”被
。苏联政府把
和
置于一个极其特殊的地位，高高地凌驾于其他民族之上。
二次大战爆发后，为了防御德国。早在
期间，苏联即着手建立一条从
到
之间防备德国进攻的所谓
，企图通过扩大西部疆域加强防御德国侵略的战略地位。
11月苏联入侵芬兰。翌年3月
和约将
附近苏联国境线向北推移150千米，苏联将获取的4.1万
领土并入
联邦
，又将
升格为
－－芬兰苏维埃社会主义共和国，然后接收为第12个加盟共和国。
6月，苏联以
政府违反
互助公约，与
、
组成反苏军事联盟为由，出兵占领
沿岸3国。8月初，三国被迫加入苏联。
对当地民族不满者采取了罕见的“集体惩罚”措施，或流放或驱赶到国外，受害者达数十万人。苏联的加盟共和国由此从12个发展到15个。但此后数十年
沿岸三国始终存在谋求脱离苏联独立的斗争，使历代苏联
不安。它们在
时期率先独立
。
6月，苏联以
要求用最快速度解决历史遗留的领土问题为由，出兵占领
管辖的
和北
。后将
并入
建立的
自治共和国，从而建立
，成为苏联的第16个加盟共和国。
1956年，苏联政府以“以
－－
形式出现的我们共和国的目前结构已不符合居民人口的
”为根据，将其
并入
联邦。但造成当地
发生变化的主要原因是苏联政府
40年代初开始的毫无限制地鼓励向
地区大规模移入
的政策。
－－
被
和并入
联邦是
和苏联政府不尊重当地民族意愿和违背
原则的表现。它实际上是在当地居民对此事不甚了解或根本不了解的情况下作出的决定。这一行动不仅损害了卡累利亚民族的自主权，而且在其他
中造成了很不良的影响。其他民族担心会在某个时候遭到和卡累利亚族同样的命运，从而增强了它们对联盟中央的离心倾向。至此，
的数量固定为15个。
第一节 教育事业状况与政策
一、
前教育简况
前，中亚地区教育非常落后，没有一所
和
。当时该地区教育有以下特点：1、居民受教育程度极低，
充斥。
，在9－49岁居民中，
识字者仅占0.6%、
占0.7%、
占0.5%、
占1.6%、
占2%。
，
识字人口占2%、
和
识字人口分别占1.5%、2－3%。 2、
在社会生活中占统治地位。当时的教育主要是一种
，学校与宗教合一。早在
，在现今中亚的
就出现了
经文学校，学生主要通过背诵
经文学习文化。
，在
、
、
等地，
创办了初等和中等
校，讲授
和
，培养职业宗教人员。学生大都为官吏和
子弟。3、受俄罗斯的影响较大。沙俄时期，当局出于
和
的需要，创办了俄罗斯学校和当地民族混合学校，讲授
和实用知识。在
创办了
哈语学校、男女生混合学校。
，在现今中亚除
外的
中共有63所这类学校，在校生4000余人， 在
还开办了10所培养低级官吏的学校。
二、苏联时期的
与教育状况
1、苏联
及在中亚地区的体现
建立后，苏联党和政府把发展教育事业视为
建设中最重要的任务之一，在全国推行
。当局十分重视发展少数民族共和国的
事业，并采取了一系列措施：1、为
制定和改革文字。在20－30年代，苏联政府将中亚地区使用的
先改成
，后又改为吉
字母，即
字母。如果说将
改成
使学生易学，那么改成
字母则明显使其向
*拢，便于俄罗斯化。在不到十年期间两次改文字，对该地区
起了一定的阻碍作用。2、采取空前未有的大规模
，投入了大量人力物力。为推动
的开展，苏联用各民族文字出版了大量
、教科书和直观教材等。
广泛开办了成年
学校和
班。例如，
斯坦，1926－
，各类
点由63个发展到3300个，脱盲人数达13万多，其中妇女2万多，
顺利完成了扫盲工作。
，
识字人口已超过60%。 到50年代后期，中亚五国基本上扫除了
。3、确保教育
，使教会同国家分离，学校同教会分离。4、大幅度增加对教育的
，普通学校获得大发展，如，1937年对普通学校的拨款比
增加了3倍多。1933－1937年，
斯坦学生人数几乎增加一半，
斯坦增加了3.5倍，
增加2.5倍，
增加0.8倍，
斯坦增加0.7倍。 1940年，苏联对
斯坦的教育拨款为6.86亿
，到50年代初则增加到13.6亿
，增长了1倍。1940－1941学年与1914－1915学年相比，
斯坦普通学校的学生增加74倍，普通学校为4838所，在校生126万多人，教师人数达3.6万人。塔
斯坦普通学校的学生增加853倍，
增加46倍，
增加36倍。学校种类和级别也增加，各共和国陆续建立起一批
和
。在
最困难年代，苏联政府还拨出大量经费用于发展民族共和国的高等和中等
。对
、塔
斯坦、乌兹别克斯坦
的大部分本地
生，政府规定免收他们的学费，并为穷苦学生提供食宿。在战争年代高校学生人数显著减少，但乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、
、塔
斯坦等共和国的大学生名额却有很大增长。
斯坦共和国的中等
的学生人数也有所增加。1976年，苏联已普及了十年
。1940－1978年，全苏大学生总数增长了5.3倍，而
斯坦则增长了10.1倍，乌兹别克斯坦增长了13倍，
斯坦增长了16.1倍，哈萨克斯坦增长了22.2倍，塔吉克斯坦增长了22.6倍。5、在教育方面也推行缩小或拉平与全苏水平差距的政策。正是由于苏联当局在教育方面所采取的措施，使中亚五国教育状况明显改善。据1979年苏联
资料，原来文化教育落后的中亚地区，每千人中具有中等和
程度者617人，与全苏水平638人相比已十分接近。
根据1973年生效的苏联和各加盟共和国
立法
，中亚五国在
等方面除与俄罗斯保持一致外，还享有同其他加盟共和国同等的在制定本国
政策方面的权限。80年代，在哈萨克斯坦出现了高等学校录取新生当地
优先的规定。
30年代以后，由于苏联
存在错误，人为地加速民族接近和融合的过程，使中亚五国的教育失去自己的特点，完全成为俄罗斯教育的翻版，教学语言也逐渐改用
。这对独立后中亚五国教育事业的发展产生消极后果。
2、苏联时期各类教育状况
苏联时期，中亚五国的国民教育事业发生了根本性变化，逐步建立并形成了较完备的现代
：
、普通
、校外教育、
、中等
和
。
各类教育简况
。这是在
后逐步形成的教育形式。20年代起地方和企事业单位开始设立
机构。1990年，乌兹别克斯坦常设
机构为9700个，入托受教育儿童为130万名。哈萨克斯坦分别为8700个和120万名。中亚其他三国学前教育机构也有较大发展。
。苏联时期，普通
迅速，实现了普及十年制
。在
方面各共和国相似，皆采用统一的
，以保证整个
的连惯性。中亚五国
的发展有个过程。例如，1956年乌兹别克斯坦基本完成普及七年制义务教育，1959年开始普及八年制教育。塔吉克斯坦1950年就完成了普及七年制义务教育，1962年完成了普及八年制义务教育。中亚五国普通学校发展情况见下表。
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