法律分析：1、有犯罪事实，指客观上存在着某种危害社会的犯罪行为，这是立案的首要条件。
2、立案应当而且只能对犯罪行为进行，并且要有一定的事实材料证明犯罪事实确已发生。
3、需要追究刑事责任。
4、虽有犯罪事实发生，但犯罪已过追诉时效期限的；
5、经特赦令免除刑罚的；
6、依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
7、犯罪嫌疑人死亡的。
法律依据：《公安机关办理刑事案件程序规定》 第162条 公安机关受理案件后，经过审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，由接案单位制作《刑事案件立案报告书》，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案。