你如何理解协调发展保护优先的原则？

Question

如题所述

Answer 1

协调发展保护优先的原则是指在经济、社会、环境等多个方面中寻求协调发展，但保护优先的原则应当得到优先考虑和重视。这一原则通常用于指导政策制定和决策过程，以确保在促进经济发展的同时，还能保护和维护生态环境、社会公平和民生福祉。
在实践中，协调发展保护优先的原则可以通过以下几个方面来体现：
环境保护优先。在经济发展的过程中，应当优先保护生态环境，避免污染和破坏环境。这包括限制对自然资源的过度开发和利用，推行清洁生产、循环经济等环保措施，确保生态环境的可持续发展。
社会公平优先。在经济发展中，应当关注社会公平，照顾弱势群体，提高人民生活水平。这包括加强社会保障体系建设、推进教育、医疗、住房等公共服务设施建设，促进贫困地区和弱势群体的发展。
经济发展与环境、社会的协调。在经济发展的过程中，应当寻求经济、社会、环境的协调发展。这包括加强环境保护和节能减排工作，推进科技创新和绿色产业发展，促进经济和社会可持续发展。
总之，协调发展保护优先的原则是一个全面的指导原则，旨在寻求经济、社会、环境的协调发展，但在这一过程中必须始终以保护为优先考虑，保护好环境和社会公平，实现经济的可持续发展。

Answer 2

协调发展原则，全称为环境保护与经济、社会发展相协调的原则,是指环境保护与经济建设和社会发展统筹规划、同步实施、协调发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。该原则的核心就是要求人们正确对待和处理环境保护与经济、社会发展之间的关系,反对以牺牲环境为代价谋求经济和社会的发展,也反对为了保护环境而不进行经济和社会的发展，切实做到环境保护与经济、社会发展的良性互动。
保护环境和发展经济两者之间的协调发展：
一、要大力发展绿色低碳产业。绿色低碳产业能很好地实现两者的协调，必须制定和完善相关政策，支持和鼓励发展节能环保产业、生态产业、清洁能源产业、新能源汽车产业等。
二、要尽可能增加有经济效益的环保投资。环保投资大致分为两种，公益性环保投资和非公益性环保投资。前者能带来环境效益和社会效益，但不一定带来经济效益，鉴于人类需求的多样性，这类环保投资是十分必要的。要尽可能增加这类环保投资的数量。
三、要强化环保法治，提高环保标准，倒逼产业转型升级。短期内，强化环保法治、提高环保标准可能会增加企业成本，损害一些经济效益，但长期来看，则会促进环保产业和其他相关产业的技术进步，推动产业转型升级，提升产业和企业的国际市场竞争力。
四、要将环境保护类指标纳入各类产业园区考核范围。投资者和消费者越来越重视投资地和消费地的生态环境，园区环境保护工作好不好在很大程度上影响着招商引资的效果。强化园区的环境保护类指标考核，将促进当地经济发展。
五、要引导各级政府、园区和企业正视矛盾，面向未来，痛下决心推动产业和产品转型升级。在全球绿色低碳发展的大背景下，在我国已向国际社会承诺于2030年前达到二氧化碳排放峰值的新形势下，
指望通过“高消耗、高污染、高排放”来获取经济效益是行不通的，唯有适应大势，比竞争对手率先实现绿色发展、低碳发展、循环发展，率先实现转型升级，才能赢得未来的良性发展空间

Answer 3

（一）保护优先原则的定义
　　对于保护优先原则的定义，学界的系统研究并不多，曹明德教授定义保护优先原则是：“在处理经济增长与生态环境保护之间的关系问题上，确立生态环境保护优先的法律地位。”王树义教授主张，保护优先是生态环境保护中应当把生态保护放在优先位置，在生态利益和其他利益发生冲突时，优先考虑生态利益，满足生态安全的需要。而杨群芳学者认为，环境优先原则包括环境保护优先与环境恢复优先两方面的内容，其中以环境保护优先为基础，以环境恢复优先为补充。环境保护优先意味着应当优先考虑对生态环境和自然资源的保护，具体指在经济和社会发展中，当经济利益与环境利益相冲突时，应优先考虑环境利益。环境恢复优先，是指在环境资源受损害或生态被破坏时，应当优先救济受损害的自然资源、优先恢复受到破坏的生态系统。
（二）保护优先原则的国内外立法实践
　　虽然对于保护优先原则的定义学界研究的并不多，但是不可否认的是保护优先原则已经被世界许多国家在环境法中加以确立，随着经济社会的发展，环境问题日益得到重视，确立保护优先原则已经成为各国环境法发展的新趋势。
保护优先原则作为修改后环境法的基本原则之首，应当在环境法的方方面面得到体现，作为处理环境问题与经济发展之间矛盾的首要原则，保护优先原则应该是当经济利益与环境利益发生冲突的时候，优先考虑环境利益，并且保证经济的发展不以过多牺牲环境为代价。