刘邦曾经说过，论兵法不如韩信，论计谋不如张良、论治国不如萧何。我们现在可以猜想当时刘邦是带着得意说的这句话，因为这三人如此优秀，但还是自己的帐下。在汉朝成立以后，国家太平，他延续了秦朝的制度，但是却没启用秦朝的政策，这是因为秦朝的制度十分符合建国初期的发展。
当刘邦打败项羽取得天下以后，就开始了他的君主之道。但是他的帝位跟其它的君主不同，并不是继承得来的，而是跟自己的一帮兄弟打拼夺来的。虽然这些兄弟对他是忠心耿耿，但是他们却只当自己是兄弟没有君臣之分，在朝堂之上十分的混乱。这时秦朝的旧臣站了出来，告诉刘邦要制定朝廷的礼仪制度。于是在这个人的努力之下，汉朝的礼仪规则成立起来，而那时运用的就是秦朝的制度。
当时秦朝统一六国的过程当中就是靠的商鞅变法实施一系列的奖励制度，这种制度在战乱时期有用，但是在天下太平的时期就没有什么作用。但是刘邦还是运用了秦朝时期的法家思想做了变更，他重用儒生，让人民认为这是一条上升的道路，于是许多人都靠着这个方向去努力，这也是刘帮的驭国之计，只要思想一统就可不会出内乱。
当国家逐渐的太平之后，刘邦面临着朝政内部各势力的滋长。于是他为了巩固自己的政权，采取秦朝时期的郡县制，将土地划分各个郡县来指派人员进行管理，不仅起到了分化的作用，还起到了相互抵制的作用，同时还增强了君主的权利，是一举三得的事情。
在古代，人们一直是以农耕为主要基础。于是土地的划分成为了重中之中。在经过长期的战争之下，人们流离失所。在当时汉朝有许多无主的荒地，于是刘邦采取授田制度，将土地交给人民耕种，让人们拥有粮食的同时，也让国家有税收可赚。这种授田的方式早在晋朝就有，只是当时实施的不彻底，而自从刘邦继位之后这项行为才被真正实行起来。
对于刘邦来说治国没有花什么心思，只是采取了前朝的制度，自己没有很大的建树，但是在当时这种行为的确很好的保障了自己的政权，让汉朝在成立的初期取得了很大的稳定。能够靠着这些制度很好的完建了汉朝建立时的稳定也可以说是表现了一种大智慧。