中小客车增量指标是指在限牌政策下，购车需要上牌的车主需要通过摇号或竞拍才能获得的一种指标。具体包括以下五类人群：
1. 非本市户籍人员，需要持有效暂住证或居住证，并在本市连续缴纳（不含补缴）社会保险和个人所得税两年以上；
2. 港澳台地区居民、华侨和外国人，需要持有效身份证明并在本市连续居住两年以上，每年累计居住9个月以上；
3. 机动车驾驶证持有人；
4. 本市无车家庭或个人，名下没有在本市登记的小客车或名下小客车在本市均登记为强制注销；
5. 两年内没有发生逾期未使用以摇号方式取得的增量指标的车主，且名下没有持有有效的小客车指标或不具有更新指标申领资格。