南阳四改一拆是拆迁吗

Question

南阳四改一拆是拆迁吗

Answer 1

是。控制大规模拆除；控制大规模增建；严控大规模搬迁；控制住房租金涨幅。
会议当天，住建部正式印发《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》，针对这四条底线给出了具体的量化指标：
拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%；
拆建比不应大于2；
就近安置率不宜低于50%。
城市住房租金年度涨幅不超过5%。
关于这一轮的“城市更新”，很多人都有一个认知误区，认为“防止大拆大建”就意味着“棚改”、“城改”的窗口已经彻底关闭，直接把“城市更新”等同“老旧小区改造”。
事实上并非如此。“城市更新”，其实是包含了“棚改”、“城改”和“老旧小区改造”等在内的一个系统工程。在棚改、城改任务已经完成得差不多的城市，接下来更新任务往老旧小区改造方面倾斜，当然顺理成章。但是还有一些“城改”、“棚改”进程滞后的城市，仍有繁重的遗留任务亟需推进。在住建部通知原文中，其实还有个前缀：“原则上”。
这三个字有着化腐朽为神奇的力量。很多时候，它代表着事情有转圜的余地。当然，这种余地，不是特殊对待，而是一种因城制宜的变通。这种变通，在南阳身上或许体现得更加充分。理由如下：其一，城市更新进度严重滞后，历史遗留任务繁重。
众所周知，几年前全国范围内那场轰轰烈烈的“棚改”、“城改”大潮，由于农运会等种种原因，南阳并没有真正参与其中。
当时大张旗鼓摆出开张架势的溧河店、冉营、东关村、茹楼等社区（村），要么压根就就没实质性推进，要么在推进过程中又生成了新的遗留问题，留下了一地鸡毛。
不需要航拍，随便站在南阳城区的任何一栋高楼上，放眼望去，城中村和棚户区的数量之多、范围之广、密度之强，让人忍不住咂舌。