撰文 / 黄大路
编辑 / 牛跟尚
设计 / 赵昊然
来源 / 英国《金融时报》、BBC、telegraph
3年4个月前——2020年1月31日23时正式结束47年的欧盟成员国身份后，大英帝国万万没想到，“不作不死”，如今，这会使其重振汽车帝国的计划设置了一道无法逾越的鸿沟。
据脱欧协议中关于“原产地原则”的条款，2024年1月起，在英国与欧盟之间运输的电动汽车若想免于缴纳10%的关税，须保证至少45%的零部件——电池要达到60%——采购自英国或欧盟。
这无疑令人头疼。因为英国和欧盟仍需从中国、韩国和日本进口大量电池。而电池在电动汽车总价值中占据约四成以上比重。
“英国的电池产量远远不够，不仅仅是电池，很多其他的部件都在依赖进口。由于电池的成本大约是发动机的六倍，所以很难大量进口电池。”宾利汽车CEO阿德里安·霍尔马克（Adrian Hallmark）曾如此说。
宾利工厂，图源：网络
英国希望欧盟等到2027年——也就是说推迟3年——再开始征收相关关税。原因是英国和欧盟汽车厂商很难从2024年1月起落实“原产地规则”。
传统燃油汽车的发源地欧洲，无论是电动汽车还是电池产业发展相对中美、日韩都显得落后，而电池的生产能力尤为不足。
正在成长的新供应商Myenergi——为电动汽车制造家用充电器——的老板李·萨顿（Lee Sutton）说，英国需要千兆工厂的电池生产能力，以重振汽车制造业，并为国内能源储存等新兴行业服务。
他估计，英国每年只能生产5万个汽车电池，甚至连所需数量的十分之一都没有。“英国政府要像其他竞争对手的国家一样，必须采取行动，确保英国仍然是一个具有竞争力的外来投资目的地。”
帕尔默是电池生产商InoBat的董事长，他说，英国仍然有机会扭转局面，但说实话，已经太晚了。“如果要拯救汽车行业，我们最好赶快行动起来。”
有欧盟(European Commission)高官最新表示，为降低英国脱欧后汽车关税对该国汽车工业造成的伤害，建议英国应该加入泛欧地中海公约这一泛欧洲货物贸易协议，而不是寻求推迟相关汽车关税的落地时间。
他们更希望英国签署现成的泛欧地中海公约。根据这一覆盖众多欧洲、中东和北非国家的贸易协议，如果将一个签约国生产的零部件在另一国境内组装成商品，相关商品的出口国将被视为原产地，这样就可以避开关税和配额限制。因为该公约的“贸易规则具有协调性”。
但脱欧后，英国曾决定，不加入泛欧地中海公约。假设英国加入泛欧地中海公约，最终可能给欧洲汽车厂商带来好处，因为挪威、土耳其等签约国拥有自己的电动汽车电池制造产业。
欧盟委员会已驳回延长英欧关税豁免期的想法。欧盟委员会副主席马罗什·谢夫乔维奇(Maroš Šefčovič)说：“假如沿着（延期）的道路一直走下去，我们永远也无法在欧洲建立自己的电池供应链，因为企业会锁定外国的长期供给。”
位于英国黑尔伍德的福特工厂，图源：法新社
作为《欧盟-英国贸易与合作协议》的内容之一，针对电动汽车的特殊措施，旨在让新兴的电池产业得以在英吉利海峡两岸发展，“原产地规则”用以鼓励欧盟汽车制造商在欧盟内部投资建设电池厂。
问题是，英国一直很难吸引到与电动汽车产业相关的投资。
2021年，英国从日产及其电池合作伙伴Envision AESC获得了10亿英镑的投资，将桑德兰的一个基地变成全球电动汽车中心。跨国汽车制造集团Stellantis同样承诺投入1亿英镑，在埃尔斯米尔港生产电动货车。
然而，进入2022年，情况开始急转而下。宝马公司确认将结束在牛津的电动MINI生产，英国本土的初创公司Arrival和Britishvolt则遇到重大资金和生产问题。
2022年12月1日，英国政府宣布批准一笔价值6亿英镑的融资信贷担保，用来支持美国汽车制造商福特公司在英国的电动汽车生产线，加速向电气化过渡，目的是确保英国处于欧洲电动汽车发展的最前沿。这对于命运多舛的英国汽车业来说无疑是一针强心剂。英国一直在努力吸引投资，以便在2030年禁售燃油车之前建设所需的基础设施。
英国汽车制造商和贸易商协会（SMMT）首席执行官迈克尔·霍伊斯（Mike Hawes）曾削减了对该国汽车行业到2025年的生产预测：“这个行业需要采取迅速而果断的行动，解决眼前的挑战，使我们有机会在全球竞争中获胜。”
英国政府内部知情人士说，大臣们相信可以在《欧盟-英国贸易与合作协议》的框架内找到避免从2024年起对电动汽车加征关税的办法。
随着电动汽车革命的到来，英国的汽车制造商非但没有抓住眼前的机会，而且有可能跌回1970年代的低谷。英国的汽车产量已经从2016年170万辆跌至2022年约86万辆。
“英国是世界上最好的汽车制造地之一，我们仍然致力于确保全国各地千兆工厂建造。” 一位政府发言人曾这样说，“我们的成功可以从日产汽车最近在桑德兰新厂的巨大投资中得到证明，我们将在此基础上通过一项重大投资计划，使供应链电气化并创造就业机会。”
图源：News On News
被媒体戏称“一天一个想法”的英国政府，曾在2022年6月14日宣布即刻结束1500英镑的插电式混动车型补助计划，重新集中资金用于公共充电基础设施建设，并支持购买其他需要进一步增量的电动车。
对此，霍伊斯说：“这一决定向驾车者和仍然致力于政府净零目标的行业发出了错误的信息。政府决定投入资金支持新的电动面包车、出租车和改装车当然是值得肯定的。但现状是，英国是目前唯一一个对电动汽车购买者的过渡期激励为零的主要欧洲市场。”
这个决定被认为是在最糟糕的时机做出的。
此外，2021年，政府将禁止新的汽油、柴油汽车和货车的期限从2040年提前到了2030年。
舆论认为，除非国家能够正确处理，否则英国的电动汽车前景有可能彻底黯淡。
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