法律分析：首先：工商行政管理局设立登记，提交材料。第二：公安局制定刻章，提交材料：合作社法人营业执照复印件、法人代表身份证复印件、经办人身份证复印件。收费400元上下。第三：质量技术监督局办理组织机构代码证。第四：国家、地方税务局申领税务登记证。第五：办理银行开户和账号。第六：当地农经主管部门备案。
法律依据：《农民专业合作社登记管理条例》 第十一条 申请设立农民专业合作社，应当由全体设立人指定的代表或者委托的代理人向登记机关提交下列文件：
（一）设立登记申请书；
（二）全体设立人签名、盖章的设立大会纪要；
（三）全体设立人签名、盖章的章程；
（四）法定代表人、理事的任职文件和身份证明；
（五）载明成员的姓名或者名称、出资方式、出资额以及成员出资总额，并经全体出资成员签名、盖章予以确认的出资清单；
（六）载明成员的姓名或者名称、公民身份号码或者登记证书号码和住所的成员名册，以及成员身份证明；
（七）能够证明农民专业合作社对其住所享有使用权的住所使用证明；
（八）全体设立人指定代表或者委托代理人的证明。
农民专业合作社的业务范围有属于法律、行政法规或者国务院规定在登记前须经批准的项目的，应当提交有关批准文件。