春秋战国时，彭城属宋，后归楚，秦统一后设彭城县。
三国时，曹操迁徐州刺史部于彭城，彭城自始称徐州。
魏晋南北朝各代曾设彭城国或徐州，都城或治所多在彭城。
隋时设徐州，后改彭城增添郡，治彭城。
当初，徐州与彭城郡名称多次互易，中后期为节度使驻地。
五代时各朝置有徐州，治彭城，领7县。
宋、元两朝都置徐州，属归德府。隶属和辖领变化华灯初上故黄河较频。明初徐州曾属凤阳府，直隶京师，后属南直隶。清初，徐州先后为江南省和江苏省所属直隶州，雍正十一年（公元1733年）升为徐州府，辖领1州7县。
民国初，徐州府废，府地附郭铜山县，后曾设徐海道，治所在铜山（徐州）。
抗日战争时由铜山县析置徐州市，曾为汪伪国民政府淮海省省会。
中华民国时期，徐州为国家重点建设的八大城市之一。
抗战胜利后，国民政府仍置徐州市，属江苏省。著名的三大战役之一的淮海战役就是以徐州为中心展开的。
1949年因江苏省尚未完全解放，徐州市暂由山东省代管，后划回江苏省，并同时成立徐州专区。
1955年4月14日，国务院为加强洪泽湖管理，将萧县、砀山划给安徽宿州地区管辖。
1970年，徐州专区改称徐州地区。
1983年，江苏撤销地区专员公署，实行市管县的建制。
历史文化
徐州是彭祖文化的发源地，也是徐文化的集大成者。徐州古称彭城，建城史可以追溯到4000多年前帝尧时建立的大彭氏国，以彭城之名的见诸文字是春秋时即公元前573年，是江苏境内最早出现的城邑。夏禹治水时，把全国疆域分为九州，徐州即为九州之一。当时“徐州”只是作为一个自然经济区域的名称，彭城邑成为这一区域的中心城市。帝尧时彭祖建大彭氏国，彭城因而得名，是世界彭氏宗亲公认的发源地。作为中华饮食文化及养生文化的鼻祖栖息地，徐州市留下了大量宝贵的彭祖饮食文化、养生文化等遗产，相传大彭氏国的创始人彭祖活了800岁，是中国烹饪和气功的创始人。彭祖曾被孔子推崇备至，也被道家奉为奠基人之一。彭祖养生文化的精髓是“药食同源，以食养生”。此外，还有按摩养生养颜术。彭祖的饮食养生之道，对以后汉文化的形成和发展起着重要的作用。
“佳处未易识，当有来者知”，“两汉看徐州，秦唐看西安，明清看北京”，徐州的两汉文化遗存，如狮子山楚王陵、龟山汉墓、戏马台、泗水亭、霸王楼、歌风台、拔剑泉、子房祠、王陵母墓、羊鬼山展亭、汉兵马俑等。徐州是汉高祖刘邦的故乡，建立了大汉王朝，汉王朝与西方的古罗马帝国遥相响应，成为当时世界上最强大的帝国。我们的汉族、汉字、汉语，都与这个王朝有着关联。
徐州是商朝大彭氏国国都，战国宋国国都，西楚国都，西汉楚王国国都。
徐州，简称徐，古称彭城，江苏省地级市，地处江苏省西北部、华北平原东南部，长江三角洲北翼，北倚微山湖，西连萧县，东临连云港，南接宿迁，素有“五省通衢”之称。是华东重要门户城市，重要的科教、文化、金融、旅游、医疗、会展中心，是江苏省重要的经济、商业和对外贸易中心。
帝尧时彭祖建大彭氏国，是江苏境内最早出现的城邑。是淮海地区政治、经济、文化中心。有“九朝帝王徐州籍”之说，两汉文化发源地，有“彭祖故国、刘邦故里、项羽故都”之称，被称作“东方雅典”。
徐州总面积11258平方公里，市区面积3037平方公里。地形以平原为主，平原面积约占全市面积的90%。辖5个市辖区、3个县、2个县级市。属温带季风气候。[3]有云龙湖、云龙山等景点，有彭祖、刘邦、孙权、李煜等历史名人。
徐州是苏北最大城市，江苏省重点规划建设的三大都市圈核心城市和四个特大城市之一，也是新亚欧大陆桥中国段五大中心城市之一和淮海经济区的中心城市。 “东襟黄海、西接中原、南屏江淮、北扼齐鲁”，独特的地理区位，使徐州素有“五省通衢”之称。京沪铁路、陇海铁路在此交汇，京杭大运河傍城而过贯穿徐州南北，北滨微山湖。公路四通八达，北通京津，南达沪宁，西接兰新，东抵海滨，为国重要水陆交通枢纽和东西、南北经济联系的重要“十字路口”。
徐州古称彭城，已有5000多年文明史。帝尧时建大彭氏国。徐州有2600多年建城史，是江苏境内最早出现的城邑。夏禹治水时，把全国疆域分为九州，徐州即为九州之一。当时“徐州”只是作为一个自然经济区域的名称，彭城邑成为这一区域的中心城市。
帝尧时彭祖建大彭氏国，彭城因而得名。夏商时期，大彭氏国很强盛，曾为五霸之一。大彭氏国的创始人彭祖活了800岁(按现今时间换算为130岁)，是中国烹饪和气功的创始人。彭祖在历史上影响很大，曾被孔子推崇备至，也被道家奉为奠基人之一。彭祖的饮食养生之道，对以后汉文化的形成和发展起着重要的作用。春秋战国时期，彭城为宋邑，徐国国都、楚国国都。秦汉之际，西楚霸王项羽建都彭城。彭城还是西汉、东汉、三国时曹魏和西晋等三朝封国的国都，长达500多年。从这里走出的布衣皇帝汉高祖刘邦则一统天下，开创了历史上辉煌的汉王朝。西汉时期，彭城为刘氏同姓王的重要封国——楚国和彭城国。东汉末年，曹操迁徐州刺史治彭城，始称徐州。
徐州又有“千年龙飞地、一代帝王乡”之誉。6000多年前，徐州的先民就在此生息劳作。原始社会末期，尧封彭祖于今市区所在地，为大彭氏国，徐州称彭城自始起。