《关于制止和纠正国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发 〔1999〕8号) 规定：对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。
当遇到个人档案年龄和身份证年龄不一致，是以个人档案年龄为依据去办理退休，档案年龄如果小几岁，那么也就意味着要延迟几年办理退休，档案年龄如果是大几岁，就可以提前几年办理退休，所以办理退休是以个人档案的依据为准。
为什么会出现档案年龄与实际年龄不一致的情况？主要是八十年代之前有一批人员为了更早的参加工作，当时通常会把个人档案中实际出生年月改大几年，有的甚至改大了十年，这样就可以提前参加工作了。以前出生日期的随意更改到了今天就出现了很多身份证上的出生年月和个人档案出生年月不相符的情况了。