在我国行政执行分为两类进行执行,一类是对这类人员的人身自由进行限制、另一类是冻结相关案件人员的财产。保护我国社会的合法的合法权益,确保我国社会的合法秩序进行办理。按照我国的法律规定进行办理这类强制执行。
一、行政强制执行强制措施分几类
1、包含两类:
(1)对人身自由的限制,如人身管束、收容审査;
(2)对财产的限制,如财产的查封、扣押、冻结等。
2、特点:
(1)暂时性。行政强制措施采取的目的是为了弄清事实,人身自由和财产权的限制只具有临时性,待事实清楚后,再作出相应处理。
(2)强制性。即行政强制措施是通过采取强制性的手段和方法,直接施加于人身或财产。
3、上述特点决定行政强制措施受到以下限制:
(1)强制措施的采取必须有时间限制,不能无限期的扣留、关押。
(2)确实有证明采取强制措施的必要,如违法嫌疑,非采取强制措施无以达到目的。
(3)相对人享有诉权,以维护自己的合法权益。
二、一般程序
(一)实施前需向行政机关负责人报告并经批准
(二)由两名以上行政执法人员实施
(三)出示执法身份证
(四)通知当事人到场
(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径
(六)听取当事人的陈述和申辩
(七)制作现场笔录
(八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明
(九)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章
(十)法律、法规规定的其他程序。
三、特殊程序
①限制人身自由:其一,当场或事后立即通知当事人家属;其二,紧急情况当场实施的返回后立即报批(不是24小时);其三,不得超期。
②查封、扣押:其一,查封、扣押对象的“三个不得”:与违法行为无关的不得、生活必需品不得、重复查封不得。其二,当场交付决定书和清单。其三,期限:一般期限≤30天;最长期限≤60天(经过机关负责人批准,一般期限延长30天);例外期限,其他法律、行政法规另有规定的适用其规定;除外期限,检测、检验、检疫或者技术鉴定不计算在内。其四,保管:行政机关或其委托的第三人保管查封、扣押的财产,费用由行政机关承担。
③冻结:其一,实施主体需法律明确规定有冻结权的行政机关或法律授权的组织。其二,期限:与查封、扣押期限基本相同,不同之处在于冻结的例外期限只能由法律例外规定,行政法规不可以。
案件的执行机构应积极的按照我国的法律规定进行办理,如案件的当事人员可以协商处理这类案件的处罚时,可以免于这类案件的强制执行。如不能够协商办理的,相关的行政部门按照法律规定,对这类人员实施相关的强制执行。
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