护照过期且未携带旧护照时不能直接新办护照。
一、护照挂失
发现护照过期且未携带旧护照时，首先应当立即到当地的出入境管理部门或中国驻外使领馆进行护照挂失。挂失的目的是为了避免旧护照被他人冒用，确保个人安全。
二、准备申请材料
在进行新护照申请时，需要准备一系列申请材料，包括但不限于：身份证、户口本、近期彩色护照照片、填写完整的护照申请表等。具体所需材料可能因地区和政策的不同而有所差异，建议提前查询当地出入境管理部门的官方网站或咨询相关部门工作人员。
三、提交申请
准备好所有材料后，前往当地的出入境管理部门或指定的护照申请受理点提交申请。在提交申请时，需要缴纳相应的护照办理费用。
四、等待审核与领取
提交申请后，需要等待出入境管理部门的审核。审核通过后，会通知申请人前来领取新护照。领取时，需要携带有效身份证明文件以核对身份。
综上所述：
护照过期且未携带旧护照时，需要先进行护照挂失，然后按照护照申请的流程准备申请材料、提交申请并等待审核与领取新护照。
法律依据：
《中华人民共和国护照法》
第十一条规定：
有下列情形之一的，护照持有人可以按照规定申请换发或者补发护照：
（一）护照有效期即将届满的；
（二）护照签证页即将使用完毕的；
（三）护照损毁不能使用的；
（四）护照遗失或者被盗的；
（五）有正当理由需要换发或者补发护照的其他情形。
护照持有人申请换发或者补发护照，在国内，由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出；在国外，由本人向中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出。定居国外的中国公民回国后申请换发或者补发护照的，由本人向暂住地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出。
外交护照、公务护照的换发或者补发，按照外交部的有关规定办理。
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