战时共产主义政策 又称“军事共产主义”。时间约为1918年至1920年。苏俄在苏俄国内革命战争时期实行的一种特殊经济政策和经济管理体制。1918年夏，协约国帝国主义与俄国国内的反革命势力联合向新生的苏维埃政权发起进攻，很快占领了苏俄大约3／4的国土，致使国内最重要的粮食和燃料来源被切断，40％的工厂因缺乏燃料而停工、停产，交通运输几近瘫痪，人民忍饥挨饿，苏维埃政权抵御侵略的物质后盾极其匮乏、脆弱，形势岌岌可危。在这种情况下，苏维埃政府决定把国内一切工作都纳入战时轨道，制定并实施了战时共产主义政策，其基本内容有：①国内贸易国有化。1918年11月21日，人民委员会颁布了《关于组织一切产品、个人消费品及日用品的居民供应》的法令，规定：一切食品、个人消费品和家用物品均由国家和合作社组织供应，取代私商。国家继粮食垄断制之后，这时开始对糖、茶、盐、火柴、布匹、鞋、肥皂等实行国家垄断。②余粮收集制。1919年1月11日，人民委员会颁布了《关于国家在出产谷物的省份征粮办法》的命令，在全国各地实行了谷物和饲料的余粮收集制。征收数额由粮食部根据收成情况规定，原则是富农多征，中农少征，贫农不征。不按期完成的，其储粮一经发现，当即没收。③产品配给制。一切非农业人口都必须加入消费合作社（一度称消费公社），由合作社分配站按照工种定量配售食品及日用品。但其供应量远远不能满足居民的需要。1920年开始逐渐改为免费供应，使工资实物化，货币工资失去实际意义。④劳动义务制。要求凡是有劳动能力的人必须参加劳动，并强迫剥削阶级分子参加体力劳动。强制贯彻“不劳动者不得食”的原则。政府可以招募公民完成不同的社会工作，而不论其担任何种经常性工作。⑤全部工业国有化。大工业国有化是内战前就开始的，1918年6月正式颁布法令,加快了国有化速度。1920年11月29日,最高国民经济委员会决定，将拥有机械动力，工人在5人以上的，或没有机械动力，工人超过10人的私营企业，全部收归国有。
“战时共产主义”是苏维埃政权迫于战争和经济严重困难而实行的政策，它不是社会主义革命发展的必经阶段.但在当时条件下,它保证了军民的粮食和其他生活必需品的供应，对于击败外国武装干涉和国内白卫军起了巨大作用。
关于战时共产主义政策的研究
20世纪80年代中期，我国史学界掀起了一次研讨战时共产主义政策的高潮，其中形成了三种不同的意见。
1基本持否定态度。持这种意见的以复旦大学的姜义华为代表，他认为，战时共产主义是“十足的农业社会主义”，是旧俄国专制主义长期统治下形成的政权万能论以及宗法式的情绪对无产阶级革命家的头脑侵袭的结果。（注：杜立克《喀琅施塔得叛乱及其教训》，《内蒙古大学学报》1981年增刊）杜立克也认为，布尔什维克党在战时共产主义时期采取的办法是完全错误的，是由于党的一些领导人为热情的浪潮所激动，试图用无产阶级的国家法令，在一个小农国家里按共产主义原则来调整国家的生产和分配。此外，也有人认为，战时共产主义政策“成绩有限，错误严重”。
2基本持肯定态度。这种观点以北京大学的谢有实为代表，他认为战时共产主义政策不是超越了客观历史阶段，而是战时客观现实的反映和需要，是特殊历史条件下的产物。它保全了社会最主要的生产力——工人和广大劳动群众，保全了遭受战争破坏的工业，为恢复生产保全了前提条件。战时共产主义不是农业社会主义。（注：谢有实：《战时共产主义是一种功劳》，《世界历史》1921年第1期）另外，许多人的文章也强调，战时共产主义政策动员了全国的人力，物力供应前线，保证了战争的胜利，从而巩固了十月社会主义革命的成果，保卫了国家独立。
背景:新经济政策的制定。首先，连年战争使苏俄的国民经济遭到严重破坏，日用物品严重缺乏，人民生活困苦不堪。其次，经济破坏造成严重的政治后果，由于缺乏粮食和原料使多数工厂无法开工，许多工人迫于饥饿，离开工厂跑回农村。工人阶级队伍涣散，农村形势更为严峻，广大农民不肯再接受战时共产主义政策，他们强烈反对余粮收集制，要求经营自由和贸易自由。农民的不满影响到军队，192l年2月，波罗的海舰队的主要基地喀琅斯塔得发生水兵兵变，被迅速平息下去。可是，苏维埃政权的处境仍十分危急。列宁说：“我们在1921年春天遭到严重的经济危机和政治危机。”再次，1921年3月，俄共(布)“十大”召开，列宁在会上作了关于以实物税代替余粮收集制的报告。根据列宁的报告大会通过决议，决定废止余粮收集制实行粮食税。从此，开始了从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。
作用、新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失，生产稳步恢复。它满足了劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎。巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。它探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展，为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，创造了条件。它的一些原则和经验，为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思产义理论的重大发展。
内容:
第一，农业方面：1921年3月21日颁布《关于以实物税代替余粮收集制》法令，规定农民交纳粮食税后，剩余的粮食等农产品可以到市场交换物品。粮食税的税额比余粮收集制大为减少，1921—1922年度全国税额比上年度减少43．3％。1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。第二，工业方面：在坚持发展社会主义大生产和国家掌握国民经济命脉的前提下，将部分国有企业以租借制和租让制的形式转变为国家资本主义企业。1920午11月颁布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。1921年5月。国家把一部分小企业发还原主经营。7月又决定把一批中小工厂和商店租借给本国的合作社或个人。这些租让和租借企业由私人经营，所有权属于国家。承租者必须接受国家监督指导，遵守苏维埃法令，按期交纳租金和一定比例的利润，到期把企业完好地交还苏维埃国家。第三，流通方面(商业方面)：废除国家配给制和国家贸易垄断制。在坚持国家计划领导的前提下，实行自由贸易制，大力发展社会主义商品经济。
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