欠条只能证明债权债务关系，公安机关一般会出警但不会立案，只能诉讼解决。
1、在没有书面约定管辖法院的情况下，只能向债务人户籍所在地法院提起诉讼。
2、应写好起诉状并附上相关证据材料，到债务人户籍所在地法院提起诉讼。
3、若法院判决你胜诉并生效后，债务人在规定的期限内仍不还债的，你可以向法院申请强制执行。如法院也找不到人，且债务人无可供执行的财产，则只能中止执行，等发现债务人有财产时恢复执行。
4、诉讼费用包括公告费由败诉一方承担，其他费用由债权人承担。
追问我连他户籍所在地都不知道，怎么办？
追答要是也没有身份证号就没办法了，有身份证号的话可以去派所查