运管所抓到黑车一定要车主签字了才能罚款证明黑车车主接受处理,如果不签字就没法律效应。运管抓黑车需要有车辆没有运营手续、私自拉活的证据才能罚款扣车。
如果无获到道路运输的经营许可证、行驶证、出工证等即可认定违法营运，违法营运就是扰乱客、货运市场秩序并产生许多不安全、不稳定的因素。
《刑法》
第二百二十五条 违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
《道路运输条例》
第六十四条 不符合本条例第九条、第二十二条规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十五条 违反本条例的规定，未经许可擅自从事道路运输站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；
有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；
没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
扩展资料：
案例：
堵地铁口扰序 4名黑车司机被抓
四五辆职业“黑车”，长期在地铁10号线巴沟站B口附近公交车站处停车、非法揽客，不但阻碍了公交车正常进出站，还使原本不宽的道路更加拥堵。8月14日上午，北京市公安局公交总队组织巴沟站派出所10名警力，将用“黑车”堵口扰序的4名违法人员抓获，并分别处以行政拘留或行政警告处罚。
位于北京地铁10号线巴沟站B口小广场外的公交车站，是各地游客前往香山、颐和园的集散地。近来，一伙以河北人为主的扰序人员盘踞于此。
他们用黑车非法招揽游客，违法行为猖獗，时常随意停车影响公交车进出站。前期虽经相关部门多次组织交通执法队、城管等联合开展综合治理，但效果不明显，群众反映强烈。
北京市公安局公交总队高度重视，实行案件延伸管辖，8月14日上午组织巴沟站派出所出动警力10名，在细致摸排、固化证据的基础上，一举抓获利用“黑车”堵口扰序的4名河北籍违法人员。
经工作审查，4人对违法事实供认不讳，根据违法行为人的违法情节及是否存在多次违法前科等情况，最终，李某峰（男，39岁）、王某龙（男，35岁）因扰乱公共场所秩序被公交总队行政拘留；
段某林（男，47岁）、段某堂（男，36岁）被行政警告处罚。警方表示，此次行动有力打击了黑车扰序违法行为的嚣张气焰，净化地铁车站周边的治安秩序。
民警提醒广大乘客，在出行的时候要选择正规的运营车辆，避免不必要的人身财产损失，勿让违法人员有机可乘。
参考资料：中国人大网-刑法
参考资料：百度百科-道路运输条例
参考资料：人民网-堵地铁口扰序 4名黑车司机被抓