未满18周岁但是年满16周岁的情况下，实习生可以参加社会工作，劳动法规定单位是不可以招聘未满16周岁的公民，对于年满16周岁但是未满18周岁的公民是可以参加社会工作，单位都是允许招聘的，当然部分单位对于工作要求问题会招收有经验的职工就会对求职者有一定要求，未满18周岁或者没有工作经验就不接受等情况出现。
因此，未满18周岁但是年满16周岁的情况下，实习生可以参加社会工作。
《中华人民共和国劳动法》
第十五条 禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。
文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。
参考资料：
http://www.gov.cn/banshi/2005-05/25/content_905.htm