第1个回答 2024-05-04
在全路干部职工深入开展学习实践科学发展观活动、铆足干劲为拉动内需促进国民经济增长奋力大干的关键时刻，《中长期铁路网规划（2008年调整）》由国家批准正式颁布实施了。这是中国铁路发展历程中的又一件大事，是加快推进铁路发展战略的新标志。
2004年1月国务院批准的《中长期铁路网规划》（以下简答《规划》），是国务院批准的第一个行业长远规划。这一《规划》是党的十六大以来，铁道部党组以科学发展观为指导，解放思想，与时俱进，开拓创新，着眼于经济社会发展大局，经过长期的调查思考，把解决铁路近期的突出矛盾和实现长远发展目标结合起来，制订出的一个具有前瞻性、系统性和经济性的路网规划。《规划》的批准实施，充分反映了党中央、国务院对铁路发展的高度重视，表达了社会各界和人民群众对铁路发展的热切期盼，对于尽快缓解铁路“瓶颈”制约、为全面建设小康社会提供强大的运力支持、满足人民日益增长的物质文化生活需要、使中国铁路现代化进程从理想变为现实，具有重大而深远的意义。
《规划》实施以来，铁路以前所未有的气势开启了加快发展的新阶段，以客运专线、区际干线、煤运通道、西部铁路为重点的大规模铁路建设全面展开。青藏铁路于2006年7月提前一年建成通车，大秦铁路重载运输取得重大成果。2006年成功实施的铁路第六次大提速，实现了既有线时速提升到200公里、250公里的世界一流水平；京津城际铁路在北京奥运会前通车运营，开启了中国自主设计建设具有世界一流水平高速铁路的先河。到2008年年底，铁路营业里程将达到7.9万公里，预计完成客运量14.5亿人、货运量33.1亿吨，较2003年年均分别增长8.4%和8.2%。铁路运输对国民经济发展的支撑作用日益增强。
尽管如此，目前，我国铁路发展的速度仍然落后于经济社会发展的速度，路网整体能力和服务质量依然难以满足全社会日益增长的运输需求。随着贯彻落实科学发展观的进一步深入、国家宏观经济结构的重大调整、区域经济和城镇化发展速度的加快以及资源环境约束日益加剧等因素的较大变化，经济社会发展对铁路发展的要求越来越高，《规划》已不适应新的形势要求，必须实事求是地进行调整。为进一步落实国家“十一五”规划纲要提出的“加快铁路发展”的要求、更好地对接2007年11月国务院批准的《综合交通网中长期发展规划》确定的铁路发展新目标，铁道部历经2年多深入细致的调查研究，编制了调整方案草案，邀请路内外专家和国家有关部门、各省市自治区多次组织召开规划调整方案论证会，对调整方案进行反复修改完善，形成了《中长期铁路网规划》调整方案。
调整后的规划立足经济社会发展大局，结合我国的国情、路情，对《规划》进行了统筹协调和系统优化，主要有4个特点：一是主要繁忙干线实现客货分线，建设发达的快速客运专线网，迅速释放既有线的货运能力，形成人便其行、货畅其流的运输格局。二是促进区域经济协调发展，进一步加大区际和西部国土开发性新线建设力度。三是贯彻国家能源战略，全力构建煤炭南送东运的多通道运输体系。四是注重科技创新、系统优化，更好地发挥干线与枢纽、移动设备与固定设施协调配套的铁路网络优势。到2020年全国铁路营业里程达到12万公里以上，复线率和电气化率分别达到50%和60%以上。
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新规划的公布实施，不仅对于建立可持续发展的综合交通网具有深远的战略意义，也对当前加快铁路建设、扩大内需，促进经济平稳较快增长具有现实的指导作用，必将对推进我国铁路现代化建设、促进经济社会又好又快发展产生积极的重大影响。
新的蓝图已经绘出，新的前景鼓舞人心。我们一定要认清形势，振奋精神，紧紧抓住铁路建设与发展的黄金机遇期，自觉肩负起历史赋予我们的庄严使命，解放思想，开拓创新，以科学的态度和务实的作风，扎扎实实地抓好新规划的实施，开创和谐铁路建设的新局面，推动铁路科学发展、和谐发展上水平，为促进经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会目标提供强有力的运力保证。可以预见：在不久的将来，一个布局合理、结构清晰、功能完善、衔接顺畅的铁路网蓝图，一定会在我们手中变为美好的现实！