一、行业主管部门及监管体制
商品混凝土隶属于建材行业子行业,主要由国家住建部、工业和信息化部、商务部、发改委进行宏观调控,制定资质标准和管理办法。
国家住建部为行业主管部门,负责监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为,拟订勘察设计、施工、建设监理的法规和规章并监督和指导实施;承担建筑工程质量安全监管的责任,拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行。
工业和信息化部主要负责拟订、并组织实施工业行业规划、产业政策和标准;监测工业行业日常运行;推动重大技术装备发展和自主创新等。
商务部主要拟订国内贸易发展规划,促进城乡市场发展,承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任,承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导。
国家发改委拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调经济社会发展,承担规划重大建设项目和生产力布局的责任,组织拟订综合性产业政策,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策省、市级建设行政主管部门负责对申请生产商品混凝土的企业进行资质审查。企业在取得《建筑业企业资质证书》后方可生产经营商品混凝土。
中国建筑业协会混凝土分会、中国混凝土与水泥制品协会等为行业自律组织,以行业服务、行业自律、行业代表、行业协调和维护行业权利为基本职能。
二、行业主要法律法规
根据《建筑业企业资质管理规定》及《建筑业企业资质标准》,国内对于生产、销售商品混凝土实施资质许可制度。
同时,根据《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》,国内正逐步禁止现场搅拌混凝土,鼓励商品混凝土(又称“预拌混凝土”)发展,并要求各城市根据本地实际情况制定发展商品混凝土和干混砂浆规划及使用管理办法。
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