国有占股百分之40不算国企。从企业资本构成的角度看，“国有公司、企业”应包括企业的
所有者权益全部归国家所有、属《企业法》调整的各类
全民所有制企业、公司（指《
公司法》颁布前注册登记的非规范公司）以及《公司法》颁布后注册登记的
国有独资公司、由多个国有单位出资组建的有限责任公司和股份有限公司。
从企业控制力的角度看，“国有公司、企业”还应涵盖国有控股企业，其中，对国有股权超过50％的绝对控股企业，因国有股权处于绝对控制地位，应属“国有公司、企业”范畴；对国有股权处于相对控股的企业，因股权结构、控制力的组合情况相对复杂，如需纳入“国有公司、企业”范畴，须认真研究提出具体的判断标准。
从财政部的这个文件来看，题主所说的国企只占40%的份额，要看是否国资能控制该公司。