法律分析：监理大纲的编制人员应当是监理单位经营部门或技术管理部门人员，也应包括拟定的总监理工程师。
编制审批人：监理单位总工或者投标项目的负责人。
编制时间：委托监理合同签定前，投标时。
监理大纲的主要内容：
（1） 拟派往项目监理机构的监理人员情况介绍。
（2） 拟采用的监理方案。
（3） 将提供给建设单位的监理阶段性文件。
法律依据：《中华人民共和国安全生产法》
第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。
第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；
有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。
第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。