美国总统和各州州长的关系从政治层面上来看确实是上下级关系,但是州长也不是在所有事情上都必须听总统调遣。单纯的认为州长是总统的下属,或者认为州长的权力大到完全可以无视总统,这两种看法都是错误的。
联邦制是美国的两大基本原则之一,美国宪法规定,美国的总统是美国联邦政府首脑,而美国的州长是该地区州政府的首脑。这种关系有点类似于古代的天子与诸侯,但是诸侯必须要听天子的命令,但是州长不一定听总统的命令。如果美国总统命令州长办事情,只要不违反宪法,那么州长可以名正言顺的拒绝,总统不能追究其任何责任。但是如果总统的命令从本质上来说是要求州长遵循宪法行事,那么州长就不能拒绝。如果拒绝,那么该州长可能会被弹劾下台,然后送进监狱。
资料图| 奥巴马被亚利桑那州女州长布鲁尔指着鼻子骂
举个简单的利子,如果美国总统向国会提交所有美国公民周六必须吃汉堡的法案,而且该法案顺利通过,那么总统要求州长在周六吃一个汉堡,州长就得乖乖的听总统的话。如果州长拒绝不吃,那就等于违法,等待他的就是法律的审判。如果总统让他周天必须吃一个汉堡,那么州长可以果断拒绝。在美国的法律体系中,联邦法律高于地方法律,地方法律可以根据实际情况自行设置,但是不能与联邦宪法相冲突。
再从大家喜闻乐见的军事指挥权来说,美国总统是美国联邦军队的总司令,统领美国陆军、海军、空军和海军陆战队,而州长是该地区国民警卫队的总司令。从理论上来说,州长的军权要远小于总统的军权。其实美国州长也并没有我们想象中的那样权利无限大,他也只能负责州政府的事情,而他所在的州下面的各个县也有自己的县长,县长与州长的关系就和州长与总统的关系一样,所以州长的权利也是有限的。