采用联合体投标是投标人的行为，不是招标人的行为。是否接受联合体投标，招标人会在招标文件中规定。如果招标人在招标文件中规定接受联合体投标，则投标人能采用联合体投标。
根据《中华人民共和国建筑法》
第二十七条大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
联合体各方均应当具备本法或者国家规定的资格条件和承担招标项目的相应能力。这是对投标联合体资质条件的要求。
（1）联合体各方均应具有承担招标项目必备的条件如相应的人力、物力、资金等等。
（2）国家或招标文件对投标人资格条件有特殊要求的，联合体各个成员都应当具备规定的相应资格条件。
（3）同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。如在三个投标人组成的联合体中，有两个是甲级资质等级，有一个是乙级，则这个联合体只能定为乙级。
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