基层政府指的是什么

Question

如题所述

Answer 1

基层政府，是国家政权的一部分，它是相对于中央政权、中层政权而言的，是指这一级政权在国家政权结构中处于基层地位，也就是说处于最低一层的位置。基层政权，顾名思义就是指设在最低一级行政区域内的国家政权。我国的基层政权包括农村基层政权 和城市基层政权两部分。按照宪法和地方组织法的规定，在农村，是指乡、民族乡、镇一级;在城市，是指不设区的市、市辖区一级。为了便于行政管理，我国城市基层政权一般设有自己的派出机关--街道办事处。从组织机构上说，我国的基层政权是指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政府以及市(不设区的市)、市辖区人民代表大会和人民政府。
《城市居民委员会组织法》第2条第2款规定:"不设区的市、市辖区的人民政府或其派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。"《村民委员会组织法》第5条规定:"乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。"这两个条文明确了宪法第111条关于"居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系"的具体内涵，从而也明确指出了"基层政权"的外延，即乡、民族乡、镇的人民政府，不设区的市、市辖区的人民政府，不设区的市、市辖区人民政府的派出机关 。
基层政府治理体系建设是政府治理体系现代化的重要抓手。首先，从政府治理体系建设的主体来看，基层政府在我国行政链条中地位特殊，位于行政链条的末端，是各项政策和政府治理体系建设的最终执行者和重要主体，基层政府的行政能力对于政策效果的好坏具有直接影响。其次，从政府治理体系建设的作用对象来看，基层政府是国家与社会之间的关键连接点，是与市场、社会和民众打交道的关键主体，直接向广大民众和企业提供社会管理和公共服务。人民对于政府的评价，很大程度上受到基层政府服务质量与效率的影响。最后，从政府治理体系建设的效果来看，整体政府效能的提升还需经基层政府这一触点的释放，才能被广大民众和企业感知。

Answer 2

基层政府是指直接面向社会公众提供公共服务与产品的政府层级，是国家政权的一部分。在国家政权结构中，基层政府处于最低一层的位置。