不是立案，是询问。
1、公安机关为查明刑事案件的案件事实，通知证人到相关公安部门接受询问，符合法律规定。证人应当根据询问通知书的要求，按时到派出所接受询问，协助公安机关尽快破案。
2、如果证人因故不愿去派出所，可在回复中写明原因，请公安机关到证人所在单位、住处或者证人提出的地点进行，一般情况下，公安机关会同意。
3、如果证人不去，公安机关会找到证人家里或其所在单位询问。因为我国法律规定证人有作证的义务，所以公安机关找上门去询问的时候，证人还是要接受询问的。
不一定。立案条件是司法机关决定受理案件的条件。符合立案条件的才可以立案，不符合立案条件的就不能立案。立案条件主要是：
(
1)案件依法应由本机关管辖；
(
2)经审查案件来源材料（控告、检举、自首等），确实存在犯罪事实；
(
3)根据犯罪事实的情节需要追究刑事责任。如案件不属自身管辖，应移送主管机关。如无犯罪事实，或犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的则不予立案。《民事诉讼法》第一百一十九条 起诉条件起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
【法律依据】
《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十四条
犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，有权委托辩护人；在侦查期间，只能委托律师作为辩护人。被告人有权随时委托辩护人。 侦查机关在第一次讯问犯罪嫌疑人或者对犯罪嫌疑人采取强制措施的时候，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。人民法院自受理案件之日起三日以内，应当告知被告人有权委托辩护人。犯罪嫌疑人、被告人在押期间要求委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当及时转达其要求。 犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其监护人、近亲属代为委托辩护人。 辩护人接受犯罪嫌疑人、被告人委托后，应当及时告知办理案件的机关。
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