法律分析：第一，坚持以人民为中心，切实把药价降下来，把质量提上去，实现用药的可持续性。
第二，坚持依法依规，严格执行相关的法律法规，坚持公立医疗机构招采主体的地位，严格招采的工作流程和程序。
第三，坚持市场决定作用和政府更好发挥作用，市场环节让市场去做，发挥联盟主体的作用，政府解决政府之间的协同，政策之间的衔接和消除体制的障碍。
第四，坚持平稳过渡，考虑到涉及重大利益调整，做好平稳衔接。
法律依据：《关于印发国家组织药品集中采购和使用试点方案的通知》 第一，通过改革机制的转换挤出水分，有效实现药品降价。
第二，通过量价挂钩，完善招采机制，解决招采领域一些不规范的行为，消除招采领域的体制障碍，净化行业生态，换句话说就是减少不必要的一些费用，促进行业的健康发展。
第三，支持引导医疗机构规范用药、优化用药的结构，提升用药的诊疗水平，促进公立医疗机构改革。
第四，探索完善药品的招采机制和以市场为主导的药品价格形成机制。