1948年9月，济南战役爆发。据史料记载，华东野战军14万大军，历时8天，全歼济南国民党军，生擒国民党第二绥靖区司令长官兼山东省主席王耀武。这是自1946年解放战争爆发以来，我英勇的人民解放军第一次攻克，并长期占领一座大城市。同时，这次战役也是我军由游击战转为攻坚战的一次伟大尝试。为我军日后解放更多的大城市打下了良好的基础。
各位，由于篇幅所限，解放济南的过程我们就不多啰嗦了，这里只探究一点：在济南战役中，粟裕坐拥32万大军，为何只用14万攻城？据史料记载，原因无非以下三点：第一，是王耀武的兵力严重不足。据史料记载，当得知粟裕进攻济南的意图时，王耀武发现，手里满打满算只有11万人可用，其中大部分还都是地方保安团，毫无战斗力可言。
于是，他请求蒋介石派离他最近的七十四军或者一百军前来支援。但蒋介石拒绝了他的请求，理由是七十四军要留着保卫南京，一百军则要随时准备去守卫上海。王耀武又提出，要不把十八军和新六军调到山东，这两个军他也曾短暂地指挥过，好办事。结果蒋介石脸一板：你走到哪就把指挥过的部队带到哪，这岂不是军阀作风？要兵可以，你只把七十三军带走，其他军队我再给你调。
没有支援。自己兵力又不够，这是王耀武最无奈的地方。而他的窘境，粟裕也是十分清楚的。那既然敌人势单力薄，粟裕就没必要把全部家底，32万大军全用来攻打济南了！第二个原因时，当时的济南在战略上已成了孤城绝地。
早在一年前，通过莱芜战役、孟良崮战役两场大战，国民党在山东及附近的机动兵力已基本被消灭。1948年，粟裕又解放了潍坊、淄博一带，切断了济南与青岛的联系。胶济线也被我军掐断。这就意味着，青岛的国民党援军无法支援济南。另外，兖州，津浦线也断了，所以济南也指望不上徐州。总之，济南已是孤城。粟裕认为，要消灭一座孤城，14万军队足够了！
第三个原因则与粟裕的独特个性有关。据史料记载，粟裕有着气吞山河的眼见与格局，但做起事来却小心谨慎。1948年下半年时，山东大部区域已为我所控制，济南守军和徐州之敌，总兵力共约28万人。但华野有32万人，有数量优势，而且济南又是孤城，打济南已成势在必行。围绕解决济南问题，粟裕向党中央提出了三套方案。但他建议，中央采纳第三套方案：攻城与打援同步进行，即以两个纵队进攻济南机场，掐断王耀武的空中增援通道，而后以11个纵队全力打援，待打援胜利后，再回兵打济南。
这是一个气吞山河的计划。粟裕就是这么胆大包天、不按常理出牌，敢以对等兵力同时和两个战略方向的强敌搏斗。但胆大的同时，粟裕又表现出极其谨慎小心甚至敬畏的心态，他对局势可能出现的变化，并认为最坏的情况是，战斗打响后，援敌已经靠近济南，但攻城战斗仍未结束，两部敌军汇合，使我军遭到内外夹击。粟裕向中央表态，华野将保证此种情况发生时有后手预备。请注意，这就是粟裕为什么只用14万军队攻济南的第三个原因：他要把更多的部队留下来，以防止出现第三种情况，即我军被内外夹击！
1948年9月，英勇的华东野战军发动解放济南的战役，14万大军攻打济南，历时八天的时间，尽数歼灭济南的国民党军，生擒国民党第二绥靖区司令长官兼山东省主席王耀武，从此开启了解放战争攻克并长期占领大城市的先例。而在此次战役中，粟裕坐拥32万大军，却只用了14万攻城，一起来看看原因吧！
山东人王耀武于1946年出任第二绥靖区司令长官。受任之前，他在抗战中功绩显著，被誉为名将。并且心怀民族大义，不愿意卷入内战，并称病向蒋介石提出辞职。却被蒋介石半请求半强令的派到济南主持大计，却只把七十三军派给了他。1947年，华野在山东战场相继打了莱芜战役，孟良崮战役两场大战，歼灭大批国民党兵力。1948年5月，占领潍坊，淄博一带，切断了济南与青岛的联系，七月打下兖州。济南因此在战略上成了孤城绝地。而此时，蒋介石却只派了一个旅加七个连的军力支援王耀武。
不同于国民党，华东野战军越打越强，到1948年7.8月，粟裕能够指挥的兵力已经达到三十二万并且全是野战军战斗力非常强悍。就算王耀武实力已经明显处于下风，粟裕也没有急于求进。到了1948年下半年时，粟裕向党中央提出了三套方案，并建议使用方案三，这是一个气吞山河的计划。但大胆的同时更是表现出了谨慎小心甚至是敬畏的心态，并对局势的变化做出了三种推断。所以说粟裕是兵行险招，却又谨慎小心的高手。
济南兵少，必须靠外力救援，蒋介石却迟迟不派援兵，认为只要济南守军能坚守十到二十天，徐州的重兵就能北援，将华野重兵击溃于济南城下。1946年9月16日，华野正式发动进攻，粟裕对攻城和阻援兵力做了调整。杜聿明察觉情况有变，不敢再北进一步，而主将没了战斗意识，仗就没法打，在听到济南实现的消息时，命令部队脱离战场，避免被华野追歼的命运。然而王耀武却也是带兵有方的人，在完全处于解放军炮火之下，仍然顽强的阻击华野。直到24日，城内才失手。而后被我方公安人员查获，一代抗日名将就此结束了30年的戎马一生。而正是由于粟裕的领导力与蒋介石对济南区的不关注，导致粟裕只用了14万军队攻城。
先围绕粟裕、许世友二人说一下背景。
粟裕此时职务是中原豫皖苏兵团司令员，许世友是华东野战兵团司令员兼山东兵团司令员，此时二人之间没有从属关系。这也是中央回电二人都同时转华东局、中原局的原因。
粟裕是豫东战役后进入山东的，此时部队损失很大，战力不强了。而许世友那段时间打得顺分顺水，华东野战兵团不但有完整的山东兵团与苏北兵团，还有一个预备兵团，总兵力相当强大，粟裕此时进入山东，就是寻求华东的兵员补充的，皮定均日记中有较详细的记录，兴趣的可以搜搜。
战前许世友由于旧伤复发，在病休中。粟裕的《预备方案》报到中央后，与中央坚决夺取济南的意图不完全相符，中央才询问饶政委有关许世友的身体状况的。饶政委回复，许休息几日，可以出战。才有了后来的过程。
9月11日，中央与粟裕、许世友有多个电文来往，其中中央与粟裕、中央与许世友的电文中，看出粟裕、许世友二人意见有不同点。中央得到许世友可以出战的回电后，先是发布许世友担负济南主攻、粟裕全军指挥的的命令，许世友回电：“我已到前方.....我要集中使用兵力.....请上级命令粟司令坚决挡住援敌”。中央回电：“世友同志，并告粟谭陈、华东局、中原局，你已到前线，甚慰，你所说的重点使用兵力是正确的，......此次作战目的，主要是夺取济南，其次才是歼灭以部分援敌......”，由此可见，粟裕的打援为主攻城为辅方案并不符合中央的意图，许世友修改方案才符合中央的目的。
中央是发布了粟裕全军指挥命令，但之后又同意许世友的请求。可见实际上攻城指挥就是许世友，打援指挥是粟裕。许世友要求中央命令粟裕去打援，就是要独立指挥攻城。
另外电文中还有个重点，电文中是明确粟裕的一、四、六、七、八纵是属于中原部队（这点粟粉基本是选择性失明），粟裕前期报中央电认为许王部独立攻济实力不够，而济南战役开始后，许世友还派出十一纵、韦吉纵去协助粟裕打援。
许世友虽然因病修养中，但从许世友报中央军委电文中可以看出，许世友对济南守敌了如指掌，守敌中多个旅都只有两三千人，号称十二万，能战不超八万，所以许世友动用十四万部队攻城，许世友说“打下济南，我们有最大的决心与把握”。
所以要了解济南战役真相，要全面了解，而不是片面了解。粟裕前期会议后做的预备方案，实际并未完全按方案实施，而许世友修改方案是报中央同意的。
1952年10月26日，毛泽东在建国后第一次来济南视察时，亲口对在场的许世友等山东党政军领导人说：“济南战役打得那么迅速、彻底，天下恐怕只有两个人想不到，一个是本人毛泽东，一个是蒋介石。”
陈毅在济南战后赋诗一首赠送许世友：“鲁南大捷催战鼓，许是英雄猛如虎。今日西进战胶济，泉城活捉王耀武”。”