结合我国经济发展的实际,应如何解决收入分配问题?处理效率与公平之间的关系?

Question

结合我国经济发展的实际,应如何解决收入分配问题?处理效率与公平之间的关系?

Answer 1

国收入分配的实际情况（城乡、居民、地区、行业等），分析产生分配不公的原因

收入差距扩大 并非因为流动性不足
正相反，是流动性增加导致了我国收入差距的扩大。如果没有改革开放以来流动性的增加，大家固守在自己的那块土地上，所有致富的机会都不能利用，那中国还是一个穷人国
现在许多学者认为分配不公是流动性不够造成的，也有不少学者认为是起点不公平造成的。
流动性不足包括垄断造成的流动障碍、地区保护形成的障碍、身份限制的障碍等。在我看来，用流动性不足来解释收入差距有根本性的缺陷。我们这个社会是流动性不足还是流动性足够，本来就是一个很难回答的问题。不足或者已经足够是相对于什么标准而言的？参加讨论的人多半是用自己头脑里的一个标准做标准，并不是一个客观的测量。一方面我们可以举出许多流动性不足的例子，但是我们又忽略了流动性不断改进的事实。
应该承认，改革开放以来，人民的经济自由度是不断增加的。我们只看到了存在障碍的一面，而忽略了已经改进的一面。从历史的角度看。过去的28年是我国经济活动空前活跃的一个阶段。老实说，今天全国已有的几千万富人，28年前全都是穷人。因为“文革”的时候，全国的富人统统都被消灭了，财产都充公了，连家都抄过了。没有任何人有私人小汽车，没有私人住宅，全国的银行储蓄存款总共只有210亿元，人均不到25元钱。那时候的中国真是一个道道地地的穷人国。可是今天出现了身家几千万(或许上亿)的富人，人均储蓄存款也已经上了万，这不是流动性足够的证明吗？世界上有哪个国家能在这样短的时间内产生出这么大的贫富差距，难道不是流动性造成的吗？
客观地看，改革20多年来，流动性是不断有所改善的。原来不许农民进城，现在有将近三亿农民进城打工；原来只有高官才能出国，现在农民也能出国；原来外贸是国家垄断，现在民营的外贸公司如雨后春笋；原来干部是革命机器上的螺丝钉，现在找工作是双方挑选；过去黄金和外汇不能自由买卖，现在限制越来越少了。所以说，流动性是在不断增加的，可是贫富差距却不断在扩大。可见用流动性不足来解释收入差距的扩大有根本性的缺陷。正相反，是流动性增加导致了我国收入差距的扩大。如果没有改革开放以来流动性的增加，大家固守在自己的那块土地上，所有致富的机会都不能利用，那中国还是一个穷人国。
城乡差别是 分配不均的根本原因
分别就农村和城市本身来看，收入差距并不那么大：农村内部收入分配的基尼系数只有0.36，城市的基尼系数也只有0.32。但是把城乡合起来看，基尼系数就到了0.45。
收入分配不公是不是起点不平等造成的？如果拿“文革”时的状态算起点，除了城乡差别，其他人为的不平等都尽可能地消灭了。“文革”时中国的财产不平等在全世界恐怕都算是最小的一类，因为当时根本没有富人，大家都一样穷。教育方面先是把大部分大学都关了门，只留极少数理工科大学，入学的机会尽量照顾了弱势群体，让他们有更多的机会进大学。社会晋升的机会大部分也留给了三代贫农出身的人。“文革”的发动者不但消灭了富人，而且打倒了有学问有思想的人，说他们是反动学术权威。“文革”又剥夺了有行政能力和领导才能的人，说他们是走资本主义道路的当权派。最后又把运动中涌现出来的造反派领袖抓起来。总之，“文革”把一切社会精英统统都打倒了。虽然那时候还是有许多的不平等，但是跟别的社会作比较，应该算是相当平等的一个社会了。所以说，起点的不平等除了城乡差别，别的不平等应该说是很小很小的。
现在来看看城乡差别。研究收入分配的学者得到一个共同的结果，就是分别就农村和城市本身来看，收入差距并不那么大：农村内部收入分配的基尼系数只有0.36，城市的基尼系数也只有0.32。但是把城乡合起来看，基尼系数就到了0.45。所以说，我国收入分配不均的根本原因是城乡差别大。
这个差别从建国开始就有了，后来越来越强化，到“文革”后期城乡差别发展成典型的二元结构。乡下人是不允许进城的，他们梦寐以求的就是能有一个城市户口。学生们下放农村，他们最盼望的就是有一个回城指标。改革开放以后，城乡差别在经济收入方面并没有根本性的改变，可能反而扩大了。大中城市的建设都有了极大的进步，像北京、上海等地简直是换了人间。但是农村的面貌改变有限，除了有些新房点缀其间，总体上还是老样子。所以有人说，中国的城市像欧洲，农村像非洲。改革开放以来虽然农村人口的比例从80%以上降低到60%。但是上世纪80年代后期以来农村人口的收入增长总是比城市的低，差距在扩大。这是我国基尼系数高的基本原因。
工业化过程 必然带来贫富分化
中国在过去20多年的经验是一个迅速工业化的过程。而且由于中国人口基数巨大，国内各地区情况差别显著，一旦流动性增加，有机会致富的人很快就富起来了，而留在农村的人继续生活在贫困中。
从全球的范围看，穷国都是农业国，富国都是工业国或者服务业占主导地位的国家。可见，贫富差距的根子在工业化的先后。只要走上工业化的道路，就有一部分人先富起来，后来者赶不上，贫富差距就形成了。我国正处在工业化的过程中，先有机会离开农业的人收入就增加了，继续留在农村的人靠农业取得收入，这样的收入很难上得去。这可能是我国贫富差距扩大的主要原因。
我们看近200百年来的世界史，也很清楚。世界的工业化是18世纪后期开始的。在此以前的几千年人类社会进步非常慢。人口没有多少增加，寿命也没有多少延长。是工业化改变了人类社会发展的道路，人口迅速增加，寿命大大延长，财富迅速积累(请参考《世界经济千年史》，[英]安格斯•麦迪森，北京大学出版社2003年出版)。先走上工业化的国家都慢慢变富了，等工业化完成之后，社会的贫富差距并不很大。而更多的国家还处在工业化的过程中，内部的收入分配就会出现扩大的趋势。这也是库兹涅茨倒U形的收入分配特点，先恶化，后改善。他的原话是：“收入分配不平等的长期趋势可以假设为：在前工业文明向工业文明过渡的经济增长早期阶段迅速扩大，尔后是短暂的稳定，然后在增长的后期阶段逐渐缩小。”
中国在过去20多年的经验是一个迅速工业化的过程。而且由于中国人口基数巨大，国内各地区情况差别显著，一旦流动性增加，有机会致富的人很快就富起来了，而留在农村的人继续生活在贫困中。这恐怕是我国贫富差距扩大的基本原因。或者说，我国收入分配差距扩大的原因主要是工业化过程造成的，是一个发展中必不可免的过程。政策方面的不当不是主要原因。这也是为什么许多历史学家总结发展过程时发现，人均收入为3000-5000美元时，是最容易发生社会动乱的原因。工业化起步之后人均收入提高，但是贫富差距扩大，社会不稳定性增加。
当然，收入分配问题是一个非常复杂的问题。拿工业化过程来解释难免过于简单化，例外是有的，比如拿印度来说，他们也处于工业化过程之中，但是他们的收入差距比我们小。我想这是因为他们开放的速度没有我们快，变化不像我们那样剧烈，社会分割源远流长，流动性比我们差。印度吸引的外资只有我们的1/10，储蓄在GDP中的比例只有我们的一半。这两个活跃经济的重要因素都远比我们弱，他们的工业化过程也远比我们慢。

Answer 2

收入分配问题:
1.最根本的是以经济建设为中心大力发展生产力.
2.完善收入分配制度,缩小收入差距,统筹城乡区域协调发展.
3.完善社会保障制度,加快推进以民生为重点的社会建设.
4.完善就业机制,政府加强对就业的引导.
5.保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、
劳动报酬在初次分配中占合理比重.

处理效率与公平:
1.发展社会主义市场经济,初次分配与再分配都要处理好效率与公平的关系--既要提高效率又要促进公平(分配原则).
2.发展经济必须充分调动各方面的积极性,提高资源利用率,同时要将收入差距控制在合理范围内.
3.既要反对平均主义,又要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策,又要提倡奉献精神;既鼓励创业致富,又倡导回报社会,先富帮后富.

打这些不容易啊,而且完全符合答题要求,楼主给分吧!!!本回答被提问者采纳