工程造价审计属于工程项目审计吗？

Question

如题所述

Answer 1

1，造价审计属于其中一部分而已，工程项目审计范围宽泛，造价审计是其中一项。
2，工程造价审计是根据国家有关政策和法规，依据国家行政主管部门或行业颁发的工程定额、取费标准以及人工、材料、机械台班价格调整系数，按照设计图纸和工程实物量，对工程造价计定的过程和结果进行核查、分析和审定并给出结论的一系列工作。在工程的不同实施阶段，工程造价审核的内容和针对性也不同。
3.两者的依据不同工程造价审计主要依据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)、《建筑安装工程费用项目组成》、《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》、人材机统一基价表及单位估价表(或价格参数)、费用定额、设计施工图纸和工程实物量等进行，以施工承包合同为基础，以承发包双方发生的实物交易为依据。工程审计依据《审计法》、审计署颁发的《基本建设竣工决算审计工作要求》、《审计机关对国家基本建设项目竣工决算审计实施办法》、国家或行业颁发的费用计算标准以及会计准则等进行。
4，两者的从业人员专业资格不同，不同工程审计与工程造价审核属于两个截然不同的专业学科，工程审计以会计师、审计师为主;而工程造价审核以工程造价专业技术人员为主。
5，工程项目审计两者的法律效力不同审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力，凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。工程造价审计，以施工承包合同为基础，以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工人工、材料、机械消耗标准进行核算，对承发包双方具有约束力，其工程结算结果是双方进行工程价款结算的法律依据。
6，两者的目的不同审计的目的：
项目审计是加强对国有投资的资金使用情况进行监督和控制，减少投资者滥用职权截留资金，不合理、不合法转移资金，造成建设资金流失以及其他违法违规行为，促进建设单位强化管理意识，完善管理制度、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性、效益性、效果性等，其职能是一种监督行为。
工程造价审计运用科学、技术原理和经济法律手段，对工程造价的控制和确定进行有效的监督检查，另一方面，它是核定工程造价以及承发包双方工程结算的依据，是编制建设项目竣工决算、核定新增固定资产价值的基础资料和依据。
根据以上分析，就工程项目而言，工程造价审核与竣工审计虽然都是对项目投资和资金使用情况的监督，但工程造价审核是项目内部监督行为，项目审计则是国家监督行为，两者在工作依据、从业人员资格和法律效力方面有本质区别，绝不能相互混淆。