从性质上来讲，应该予以行政处罚，不适合刑事处罚。
不适合刑事处罚的理由：
行为人并没有故意恶意。
行为人不是用于故意的违法犯罪。
没有给用人单位造成损害。
《治安管理处罚法》中有与此相关的处罚规定，综上所述，应该适用较低的处罚标准。
《治安管理处罚法》规定：
第五十二条 有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的；
（二）买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的。
（仅是本人观点，只供参考）