“三大板块”发展战略，构筑“一主三副三板块”区域空间结构格局。即以西南中心城区为主中心，以乐平、大塘、白坭三个镇为三个副中心，平衡发展中部、北部、南部三大板块。
北部板块以芦苞镇、大塘镇和南山镇为主体，重点发展旅游业、现代农业和空港经济，建设“山水田园”和特色产业园区；
中部板块以西南街道、云东海街道和乐平镇为主体，作为未来城市发展和产业转型升级的核心
南部板块以西南街道金本片和白坭镇为主体，重点发展先进制造业和商贸物流业，推动传统产业转型升级。 侧重点：南部板块要实现提质发展，中部板块要实现引领发展，而北部板块则要实现振兴发展。