以广东省为例
"核心-边缘"结构理论是关于区域空间结构与经济发展变化的理论模型。广东作为改革开放的前沿阵地, 旅游业起步较早, 并已取得了令人瞩目的成就, 但随之也出现了诸多问题。珠三角地区经济发达, 人口密集, 对外联系方便, 旅游发展水平一直领先, 而东西两翼、粤北山区相对条件较差, 延缓了旅游发展的速度。这就导致广东旅游地区结构呈现明显的"核心"和"边缘"分区, 整个旅游业的增长及旅游竞争力的提升几乎完全依靠珠三角地区来实现, 全省旅游竞争力的整体作用难以发挥。基于这一考虑,我们可运用"核心-边缘"理论, 对广东省旅游空间结构作了定性分析, 提出优化旅游空间结构、协同区域关系的几点战略措施, 以期为旅游部门和政府规划部门的规划建设提供参考, 进而为从整体上全面提升广东省的旅游竞争力, 保持广东旅游业在全国的优势地位服务。
广东省旅游发展取得了巨大的成绩, 经过改革开放以来20 多年的发展, 逐渐形成了自己独特的旅游发展体系[3 ] 。具体地说, 以广州、深圳、珠海等为中心的珠三角旅游区, 以大量的人造景观和人文自然景观为基础, 反映了广东建设成就及珠三角文化和南国风光, 适宜开发商务、公务客源, 是未来广东开发国内外旅游客源的基础; 江门、阳江、茂名、湛江、汕头、深圳、珠海等市以阳光、海水、沙滩为主体的沿海旅游区, 未来将重点开发国内外休闲度假客源; 韶关、清远、肇庆、云浮等西部、北部山区以自然山水风光为主体的自然风光旅游区, 主要开发观光探险和休闲度假客源; 以广州、佛山、潮州、梅州、肇庆、雷州等历史文化名城构成广东的人文历史旅游区, 反映珠三角文化、客家文化、潮汕文化和岭南各地的民俗民风。
但由于历史的原因, 广东旅游发展的空间结构极不平衡。珠三角凭借优越的地理位置和丰富的旅游资源, 旅游业发展极其迅速, 无论从旅游景点、游客人数、旅游营业收入还是从旅游市场、区位来看, 都应是广东旅游的核心区域; 粤东、西两翼与粤北山区相对珠三角来说, 处在广东旅游发展的边缘区域, 旅游区位条件较差, 旅游市场狭小偏远,旅游交通欠发达, 旅游业发展程度明显滞后。从珠三角与东西两翼、粤北山区旅游发展的相关数据(表1) 中可看出, 各项旅游指标中珠三角所占的比重都超过了全省的80 % , 而其它地区合起来所占比重还不及全省的20 %。
因此, 可以看出广东旅游发展在空间结构上表现出明显的"核心-边缘结构"模式。根据其组合模型, 应属于图1 中的第3 种结构模式, 即多层次极核模式。首先, 从大的省际范围上看, 珠三角旅游区是目前广东的一级旅游核心区, 它在广东乃至全国旅游业中的地位举足轻重。作为一级旅游区,珠三角旅游发展的一举一动都会对全省旅游发展产生巨大影响。这不仅表现为它在全省旅游收入中占有较大比重, 还表现在它对核心区以外地区的模范带动和辐射作用上。正确引导、继续保持并加强珠三角旅游区长盛不衰, 同时注意带动边缘区旅游发展, 有步骤、有秩序地使旅游热点地区向边缘温点地区扩散, 以壮大整个广东省旅游竞争力, 这对于从实质上完成"大广东旅游圈"的架构和建设旅游强省都具有重要作用。其次, 从区域范围上看, 广东省二级旅游核心区有3 个: 以汕头、潮州等市区作为二级核心区产生了粤东旅游圈, 以湛江、茂名等市区作为二级核心区形成粤西旅游圈; 以韶关、清远、梅州等市区为二级核心区组成粤北山区旅游圈; 二级旅游核心区在区域旅游发展中的作用很特殊。从大一级层次上看, 它属于一级核心区的边缘部分, 相对而言发展水平较低, 受一级核心区影响较大; 但从次一级层次上看, 它又是一个核心区,在发展上具有优势, 影响更低级层次的发展。双重身份造就了二级核心区的双重角色: 一方面, 它引导并带动周围地区不断前进, 开发潜能, 发展创新; 另一方面, 它有更多机会从上级核心那里获取先进的方法、技术, 能够不断完善发展自我。在实现区域协同、平衡区域发展中, 它与一级核心及次级核心之间都有直接联系, 具有桥梁作用。此外,各县级市、风景名胜区又可作为三级核心区。虽然它们的力量较弱、辐射范围较小, 但在地方旅游经济发展中的作用也很重要。
地区发展的不平衡是普遍存在的现象, 任何一个区域其旅游业的发展都是先从条件优越的地区开始, 然后逐渐渗透到条件较差的地区。在这个过程中, 总会出现核心地区和边缘地区的不平衡发展局面。这种情况持续到一定阶段就会影响到旅游进一步发展的速度, 长期的不平衡还可能会影响区域稳定等问题。"核心-边缘"理论是解释、分析区域结构的理论之一。本文尝试运用该理论解释广东省旅游发展中存在的区域发展不平衡问题, 认为广东省区域旅游发展的不平衡主要是由于区位因素、政策因素等造成的, 改善区域关系, 平衡区域发展,需要协同核心区与边缘区之间的战略关系, 在不影响核心区发展的基础上, 给予边缘区适当的政策优惠与扶持, 通过旅游扶贫、改善交通通讯等手段达到两者之间的整合, 使整个广东省的旅游发展更具有凝聚力, 从整体上提升旅游竞争力。
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