必须招标和公开招标的范围\x0d\x0a\x0d\x0a 根据《招标投标法》及《工程建设项目招标投标范围和规模标准规定》（2000年4月4日国务院批准，2000年5月1日国家发展计划委员会第3号令发布），属于下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金占控股或者主导地位的，应当公开招标。\x0d\x0a ☆大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，包括：\x0d\x0a 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目\x0d\x0a 煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；\x0d\x0a 铁路、公路、管道、水运，航空以及其他交通运输业等交通运输项目；\x0d\x0a 邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；\x0d\x0a 防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；\x0d\x0a 道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；\x0d\x0a 生态环境保护项目；\x0d\x0a 其他基础设施项目；\x0d\x0a 关系社会公共利益、公众安全的公共事业项目，包括；\x0d\x0a 供水、供电、供气、供热等市政工程项目；\x0d\x0a 科技、教育、文化等项目；\x0d\x0a 体育、旅游等项目；\x0d\x0a 卫生、社会福利等项目；\x0d\x0a 商品住宅、包括经济适用住房；\x0d\x0a 他公共事业项目。\x0d\x0a ☆全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，包括：\x0d\x0a 使用国有资金投资项目\x0d\x0a 使用各级财政预算资金的项目；\x0d\x0a 使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；\x0d\x0a 使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。\x0d\x0a 国家融资项目\x0d\x0a 使用国家发行债券所筹资金的项目；\x0d\x0a 使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；\x0d\x0a 使用国家政策性贷款的项目；\x0d\x0a 国家授权投资主体融资的项目；\x0d\x0a 国家特许的融资项目。\x0d\x0a ☆使用国际组织或者外国政府贷款、授助资金的项目，包括：\x0d\x0a 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；使用外国政府及其机构贷款资金的项目；使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。\x0d\x0a 上述项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：\x0d\x0a （1）施工单项合同估算价在50万元人民币以上的；\x0d\x0a （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的；\x0d\x0a （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在5万元人民币以上的；\x0d\x0a （4）单项合同估算价低于规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。\x0d\x0a 招标投标的方式和程序\x0d\x0a 招标分为公开招标和邀请招标。公开招标是指，招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；邀请招标是指，招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。\x0d\x0a 招标投标的程序包括：\x0d\x0a ★发布招标信息\x0d\x0a 公开招标由招标单位在国家指定的报刊、信息网络及其他新闻媒介发布招标公告。邀请招标应当向3个以上符合资质条件并具备招标工程承包能力的单位发出投标邀请书。投标邀请书可以采用信函和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）的形式。\x0d\x0a ★进行资格预审\x0d\x0a 公开招标的工程，招标单位应当对报名投标的单位进行资格预审；经资格预审合格的单位，方可参加投标。对于报名投标单位较少、投资规模较小的公开招标工程，可以在开标后进行资格后审。实行资格后审的，所有报名投标的单位均可参加投标。\x0d\x0a ★招标单位根据招标工程的特点和需要，编制招标文件\x0d\x0a 招标文件一般由投标须知、合同条件、技术规范、设计图纸以及招标单位发出的补充通知组成，其内容包括招标工程的技术要求、报价要求、开标时间及地点、评标方法、拟签合同主要条款等。实行资格预审的公开招标工程，招标文件应当售发给资格预审合格的报名投标单位；实行资格后审的，售发给报名投标单位；实行邀请招标的工程，招标文件售发给收到投标邀请书并报名投标的单位。\x0d\x0a ★投标\x0d\x0a 投标单位应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对相应的要求和条件作出实质性响应 。 投标文件应当包括下列内容：（1）投标书及其附录；（2）投标保证金；（3）投标报价及工期；（4）施工方案或施工组织设计；（5）拟派出的项目经理及主要技术人员的各简况；（6）拟用于完成该工程的机械设备；（7）拟安排分包的非主体、非关键性工程；（8）对招标文件中合同主要条款的确认；（9）招标文件规定提交的其他资料。\x0d\x0a 投标文件应当密封并在投标截止时间前送达招标文件指定的地点。投标人少于三个的，招标人应当重新招标。两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标，联合体各方均应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资质条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。\x0d\x0a ★开标、评标和中标\x0d\x0a 开标应当在投标截止时间后，按照招标文件规定的时间和地点公开进行。开标由招标单位主持，并邀请所有投标单位的法定代表人或者其代理人和评标委员会全体成员参加。政府主管部门及其工程招标投标监督管理机构依法实施监督。
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