生产要素是指生产经营组织在生产经营活动中所需要和使用的的各种具有相对特殊功能的因素。具体来说，生产要素主要是指生产经营活动中的劳动者、劳动工具、原材料、能源、资金、技术、专利、信息、管理、教育等等（从广义角度来说，国家和政府提供的各种垄断性服务也是不可缺少的和不可替代的生产要素）。
作为生产要素，它们有一些共同的基本特征：（1）生产有用性。这是一种因素能够成为生产要素的基础，只有对生产经营活动有关和需要的因素才能成为生产要素。（2）产权明晰性。产权是从事经济活动和规范经济活动关系的基本特征。任何生产要素都有其所有者，不管是公有产权还是私有产权，它们在产权上能够而且必须清晰界定。（3）功能特殊性和不可替代性。如果功能相同的生产要素组合在一起，具体的生产经营活动就不能正常进行，只有功能各自不同的生产要素才能适应具体生产经营活动的不同需要，从而有效地结合进行生产经营活动，不能被其它生产要素所替代。（4）发展变化性。从发展的角度看，由于技术的原因，很多生产要素可能被进一步细分，或被别的生产要素所取代。5使用增值性。作为生产要素，必须能够为人类带来新的收益，否则就没有必要去使用。因此，生产要素就成为人类用来生产新财富的手段和工具。从这个角度看，所有生产要素都具有资本的性质和功能。
生产要素的上述特点，决定了它可以分别适用于不同的生产经营活动，属于不同的具有经济利益激励和约束的产权主体，成为产权主体追求增值的手段和工具。因此，生产要素能够被运用于生产经营活动，形成产权主体追求新
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