【秦朝】
东北地区:设辽东和辽西二郡管辖边疆;
西北地区:设九原郡;
西南地区:设桂林郡,象郡;
【西汉】
加强中央集权的措施:
1)政治上,改革官制,削弱王国
2)经济上,改革币制,盐铁官营
3)思想上,罢黜百家,独尊儒术
4)军事上,北击匈奴,南攻南越
对边疆的管辖:西域都护府;
“都护”是汉西域地方最高长官,“秩比二千石”,相当于内地的“郡都尉”。“郡都尉”是一郡首脑太守的副职,掌管军事。西域因地位特殊,故设“都护”,实际上与郡级区划相等。其主要职责在于守境安土,协调西域各国间的矛盾和纠纷,制止外来势力的侵扰,维护西域地方的社会秩序,确保丝绸之路的畅通。
都护一职初设於汉宣帝神爵二年(前60年),都护府设在乌垒城(今新疆轮台东北),监护西域诸城郭国。新朝末年至东汉初年废置。
【唐朝】
·职能:
中书省是决策机构,负责草拟、颁发皇帝的诏令,其长官为中书令。
门下省是审议机构,负责审核政令,驳正违失,其长官为侍中。
尚书省是执行机构,负责贯彻执行重要政令,其长官为左右仆射。
三省为中央最高统治机构,三省长官同为宰相,共同负责中枢政务。
唐王朝建业后,为了加强对地方的统治,不仅改郡为州,对地方行政区划进行了调整,还逐步确立了府制。唐朝的府制,依其形式和地位,分为三种类型:府、都督府、都护府。
都督府---
武德四年(621年),平定王世充后,设洛州、汴州、豫州、徐州总管府。据《旧唐书》所载,武德元年至六年,共置总管府七十三个。武德七年,恢复旧制,改总管府为都督府。后又置五个都督府。唐太宗即位后,整顿地方行政机构,先后省废武德年间设置的都督府四十个,又新置若干个,共有都督府四十三个。
都护府---
唐王朝又仿汉代西域都护府的建制在民族地区设置都护府。从太宗至武后,建立了安东、东夷、安北、单于、安西、北庭、昆陵、蒙池、安南等九个都护府。到玄宗开元天宝时,只剩下安东、安北、单于、安西、北庭、安南都护府,这就是著名的六都护府。
【元朝】
元朝中央设三机构、地方行省制度
具体:
中央设中书省,管理全国政务;
设枢密院,管理军事;设御史台,负责监察官吏;
地方设行省,设宣政院,管理全国宗教事务和吐蕃政务,在西藏委派官吏,西藏正式归属中央;
{元朝建国之初,设置释教总制院(公元1288年改称宣政院),专管西藏地方军政事务和全国佛教事务。宣政院使(主管官员)一般由丞相兼任,副使由帝师举荐的僧人担任。这是中国历史上第一次设立的专管西藏事务的中央机构。}
设澎湖巡检司,管理澎湖和琉球,台湾正式归属中央;
民族分化政策。
【明朝】
明朝加强中央集权的措施:
改革行政机构。中央废中书,罢丞相,设殿阁大学士,权力集中于皇帝,解决了皇权与相权的矛盾关系;地方废行省,设三司,地方集权于中央,解决了中央与地方的矛盾;
同时,为维护国家统一和领土完整,设置了:
第一,西藏设立宣慰司,保证了西南藏区的治理管辖。
第二,在东北设立奴儿干都司,管理东北地区民政和少数部族的事物。
第三,在西南地区设立土司制度,通过地方官与当地部族头人共治来管理西南地区事物。
【清朝】
清代延续明代的上述政策;
康熙时设南书房;
雍正时设军机处,军机大臣跪受笔录;
机构名录:
直隶总督辖(总督驻省治)
直隶省(直隶省不设巡抚)
京师 顺天府:宛平县 大兴县
省治 保定府:清苑县 (1870年以前)
天津府:天津县 (1870年以后)
两江总督辖(总督驻江宁府: 府治:江宁县,上元县)
江苏省(江苏巡抚驻苏州府)
省治 苏州府:吴 县 长洲县 元和县
安徽省(安徽巡抚驻安庆府)
省治 安庆府:怀宁县
江西省(江西巡抚驻南昌府)
省治 南昌府:南昌县 新建县
陕甘总督辖(总督驻兰州府,兼甘肃巡抚)
陕西省(陕西巡抚驻西安府)
省治 西安府:长安县 咸宁县
甘肃省(甘肃巡抚驻兰州府)
省治 兰州府:皋兰县
闽浙总督辖(总督驻福州府)
浙江省(浙江巡抚驻杭州府)
省治 杭州府:钱塘县 仁和县
福建省(福建巡抚驻福州府)
省治 福州府:闽 县 侯官县
台湾省(台湾巡抚驻台北府)
省治 台北府:淡水县
湖广总督辖(总督驻武昌府)
湖北省(湖北巡抚驻武昌府)
省治 武昌府:江夏县
湖南省(湖南巡抚驻长沙府)
省治 长沙府:长沙县 善化县
四川总督辖(总督驻成都府,兼四川巡抚)
四川省(四川巡抚驻成都府,后不再设此职务)
省治 成都府:成都县 华阳县
两广总督辖(总督驻广州府)
广东省(广东巡抚驻广州府)
省治 广州府:南海县 番禺县
广西省(广西巡抚驻桂林府)
省治 桂林府:临桂县
云贵总督辖(总督驻云南府)
云南省(云南总督驻云南府)
省治 云南府:昆明县
贵州省(贵州总督驻贵阳府)
省治 贵阳府:贵筑县
东三省总督辖(总督驻奉天府)
奉天省(奉天巡抚驻奉天府)
省治 奉天府:承德县
吉林省(吉林巡抚驻吉林府)
省治 吉林府:(吉林府下无本辖县,只称省治所在城池为吉林府)
黑龙江省(黑龙江巡抚驻龙江府)
省治 龙江府:(龙江府下无本辖县,只称省治所在城池为龙江府)
临近京师三省、新疆省,无总督,由巡抚直辖
山西省(山西巡抚驻太原府)
省治 太原府:阳曲县
山东省(山东巡抚驻济南府)
省治 济南府:历城县
河南省(河南巡抚驻开封府)
省治 开封府:祥符县
新疆省(新疆巡抚驻迪化府)
省治 迪化府:迪化县
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