国家机关工作人员是指在国家机关中从事公务的人员。国家机关是指国家权力机关、行政机关、司法机关及军事机关，还有中国共产党的各级机关、中国人民政治协商会议的各级机关，属于国家机关，在这里从事公务的都是国家机关工作人员。
国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员和国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，都是国家工作人员。国家工作人员的范围包含国家机关工作人员
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