能，很难。
机构改革中，人员编制划转的唯一原则，就是“编随事走、人随编走”，即人员编制随职能进行划转。但这个原则，因
行政编制的短缺，在行政类职能划转到行政机关之后，原事业人员很难随之划转到行政机关，使用行政编制，过渡为公务员。事业单位将
行政职能划转机关后，没有了参公的依据，全面取消了参公属性，因此，即使是原来的
参公事业单位，其人员身份也只是暂时保留，已经取得参公身份的人员，保留参公身份和待遇，等待身份对接政策出台。省考、军转、群团等六类人员可以在公务员和党群机关参公人员岗位上自由转任，前提是有空缺的行政编制和岗位、职位。