应该先依法后依规。
依法治国的基础和前提是法制。
依法治国的基本要求可以用四句话来概括:“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,依规治党是管党治党建设党的重要原则。依法治国与依规治党从根本上是一致的,相辅相成、相依共存、相促共进,两者统一于中国特色社会主义建设实践中。依法治国必然要求依规治党。
在依法治国、依规管党、治党、建设党的大背景下,党规党纪的制定和执行,应该按照法治思维和方式来进行。“没有党内规则自治,就不可能实现真正的依法治国。”
依法治国,党就必须带头遵法守法。“党带头遵守宪法和法律,实际上就是维护自己的执政权威,增强自身的执政合法性。”
《中华人民共和国宪法》第五条 中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。
国家维护社会主义法制的统一和尊严。
一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。
任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
第十一条 在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。
国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理。
第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。
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