贪污是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。
构成要件
主体要件
国家工作人员。一是国家机关中从事公务的人员，在国家权力机关、行政机关、司法机关以及军事机关中行使一定职权、履行一定职务的人员。二是国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业事业单位、社会团体从事公务的人员。三是受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体等委托的受委托人员。四是依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
主观要件
主观方面具有故意性。
客体要件
侵犯的是公共财物，所谓公共财产是指国有财产、劳动群众集体所有的财产和用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。
客观要件
主要表现为利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。
侵吞：是指利用职务上的便利，将自己主管、管理、经手的公共财物非法占为己有的行为。
窃取：是指利用职务上的便利，用秘密获取的方法，将自己主管、管理、经手的公共财物占为己有的行为。
骗取：是指利用职务上的便利，使用欺骗的方法，非法占有公共财物的行为。
其他手段：是指侵吞、窃取、骗取以外的利用职务上的便利非法占有公共财物的手段。