a2驾驶证不能开公交车。
根据相关规定，A2证不能驾驶城市公交车，只有A1和A3证能驾驶，A3证就是城市公交车除小型车以外的准驾类型了。
A2驾驶证如果想开公交车，在满足以下条件并通过考试后可以增加为A3驾驶证：
1、在上一记分周期没有满12分记录；
2、申请增加时的记分周期亦没有满分记录；
3、驾驶人年龄在21-50周岁之间；
4、驾驶证在正常状态。
申请增加中型客车、牵引车、大型客车准驾车型的，还应当符合下列规定：
1、申请增加中型客车准驾车型的，已取得驾驶城市公交车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车或者三轮汽车准驾车型资格三年以上，并在申请前三个记分周期内没有记满12分记录；
2、申请增加牵引车准驾车型的，已取得驾驶中型客车或者大型货车准驾车型资格三年以上，或者取得驾驶大型客车准驾车型资格一年以上，并在申请前三个记分周期内没有记满12分记录；
3、申请增加大型客车准驾车型的，已取得驾驶中型客车或者大型货车准驾车型资格五年以上，或者取得驾驶牵引车准驾车型资格二年以上，并在申请前五个记分周期内没有记满12分记录。
《机动车驾驶证申领和使用规定》
第十六条 初次申领机动车驾驶证的，可以申请准驾车型为城市公交车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车、轮式专用机械车、无轨电车、有轨电车的机动车驾驶证。
已持有机动车驾驶证，申请增加准驾车型的，可以申请增加的准驾车型为大型客车、重型牵引挂车、城市公交车、中型客车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、轻型牵引挂车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车、轮式专用机械车、无轨电车、有轨电车。