如题所述
法律分析：越级上访人没有按照信访条例规定的程序办理信访，越级上访行为属于违反规定的行为。越级上访是指：上访人没有到信访事项的主管机关办理上访，而直接到信访事项主管机关的上一级机关，或更高级机关上访的行为。
法律依据：《中华人民共和国行政许可法》 第三十五条 依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。