学校伤害事故的责任承担遵循什么原则

Question

如题所述

Answer 1

近一段时间，我收到了大量有关学校校园伤害事故归责方面的问题较多，所以想就这一问题和大家交流一下。
过错责任原则强调的是行为人承担责任的前提必须是存在过错，没有过错即不承担责任。
无过错责任原则只仅需证明行为人的行为与损害结果存在因果关系即可确定其承担民事责任，不需要考虑行为人主观的过错与否。对该类方式的责任承担必须有法律的明确规定，否则行为人不承担民事责任。
公平责任原则则是在不能适用过错责任原则或无过错责任原则的情况下，为了平衡当事人之间的利益所作的责任承担方式。这种责任承担方式的适用范围有一定的限制，也必须有法律的规定。另外还有过错推定原则一说。过错推定实质上是过错责任的演变，只不过在举证责任上有所区别。在过错责任中，由权利请求人举证证明责任人存在过错，而在过错推定中，权利人仅需证明损害事实与责任人的行为之间存在因果关系，如果责任人不能举证证明其没有过错，则推定其存在过错而承担民事责任的一种责任归结原则。
结合我国的司法实践，校园伤害事故中学校民事责任的归责原则通常的被认为是两种，即过错责任原则和公平责任原则。很明显，无过错责任原则是不能被采用的。因为以无过错责任原则承担民事责任必须按照法律的明确规定，任何人不能扩大适用的范围。对于学校应当依据过错责任原则承担民事责任有一定的法律依据。我国《民法通则》第一百零六条规定，公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第一百六十条规定，在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。这两项规定都要求学校等单位有过错的，都应当承担民事责任，强调的是过错责任原则。
《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第七条规定：“对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。第三人侵权致未成年人遭受人身损害的，应当承担赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的，应当承担相应的补充赔偿责任。”该规定明确规定无论是学校直接承担责任还是承担补充责任，都必须要求学校有过错为前提，确定的是过错责任原则。同时，该规定不再要求是适当给予赔偿，而是要求根据过错程度承担相应的民事责任。这里的过错应当包含故意伤害与疏忽大意的过失或者是过于自信的过失所引起的伤害。以过错为承担责任的前提，没有过错即不承担责任。
司法中另外还有一种观点认为，在确定学校的责任中，除以过错责任原则确定外，还应当以公平责任原则作为辅助原则确定。笔者认为这样的观点值得商榷。
首先，在民法理论上，公平责任原则的适用应当是在过错责任原则与无过错责任原则都不能适用的情况下为平衡利益所作的适用。如果能够适用过错责任原则或无过错责任原则的，则不能适用公平责任原则。同时，公平责任原则的适用也应当有所限制，而不能随意扩大适用的范围。既然法律和司法解释确定学校承担民事责任的前提是学校有过错，则我们只能从过错的角度来考察。如果学校没有过错，则不能要求其承担民事责任。我们不能出于个人的感情扩大适用规则。这也是建设法治国家的必然要求。
其次，在实践中，有人认为在校园事故中，学生处于弱者的地位，因此需要均衡利益，即使学校没有过错也应当承担一定的公平责任。而在现实社会中，学校与学生的地位是一样的，如果说学生是弱势个体，那么学校则是弱势群体。众多中小学（尤其是农村中小学）扣除教学经费外，能够支配的资金是极其有限的。一味地强调由学校承担公平责任，势必影响正常的教学质量，给其他学生造成的则是无形的损失。因此，我个人认为不能强制性地要求没有过错的学校承担责任中任何的公平责任。
以上是我的一点浅薄认识，如有不妥，望大家多多指正。

Answer 2

　　学校在学生伤害事故的处理上应遵循以下原则：
　　学校承担责任遵循的法律原则
　　民事法律责任遵循的原则：过错责任、无过错责任、公平责任。
　　学校对学生伤害事故承担责任依据的法律原则：过错责任。
　　最高人民法院的司法解释：在幼儿园和学校生活学习的未成年人和在精神病医院住院的的精神病人受到伤害或给他人造成损害的，单位有过错的，适当予以赔偿。
　　学校的安全职责
　　学校对学生承担的是安全教育、管理、保护的责任，学校对学生进行安全教育、管理和保护，应当针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同，采用相应的内容和预防措施。
设施要安全。学校设施安全工作要做细致，重视设施设备的质量、安装及折旧更新，确保学校设施设备的安全。
　　2.教育要经常。对学生进行经常性的安全教育，对不同学龄学生的安全教育要有针对性，重视教育学生有关遇到突发事故的自护自救办法。
　　3.制度要完善。建立健全安全制度和安全规定。
　　4.管理要到位。学校应做好安全管理工作，预防和消除潜在的安全隐患，妥善处理学生伤害事故，及时采取措施救助和保护受伤害学生。
　　5.救治要及时。面对学生伤害事故，学校救治要及时，避免加重伤害后果，若延误救治时间，造成伤害后果加重，学校须承担相应责任。
　　6.预案要常备。
　　我们是一所民族地区的农村小学，我认为，学校在学生伤害事故的处理上应该遵循以下原则。
　　1、校内发生的学生伤害事故，现场的任何教职员工都有责任和义务将学生送到医院，并且立即通知班主任到现场，并报告值班领导。
　　2、当地医院不能处理的严重伤害事故应马上报告校长，并立即组织力量将受伤学生送县级医院诊治。班主任应尽快通知受伤学生家长，并尽可能陪学生就诊。
　　3、送学生到医院诊治的费用以及车费可先由学校垫付，以后由责任人负责归还。
　　4、受伤学生到医院诊治，家长未能及时赶到的，一切治疗意见由医生决定。
　　5、学生诊治后老师要填写《学生伤害事故情况表》，内容包括：日期、班级、学生姓名、受伤情况、诊治结果等。
　　6、凡发生学生伤害事故，班主任要及时进行家访以示关心、爱护或教育指导，必要时学校领导也要亲自上门做好安抚工作，受伤学生如有困难要帮助解决。
　　7、政教处要指导班主任力争在第一时间做好事故的调查、取证工作，并写出事故报告（取证工作一定要2人以上参加）。班主任要及时与家长接触，通知家长到校，协调处理事故。
　　8、重大学生伤害事故必须在24小时内报县教育局、政府等有关部门。学校要及时召开有关班级、教师会议，通报情况，稳定情绪，统一认识。学校出面召开协调会进行协调，如事故重大可请政府、教育局出面协调，会上校方应提供“事故调查情况”书面材料。