办理中国式的：“绿卡”
“绿卡”，说白了，就是永久居留证件，其中分为加入居留国国籍和不加入居留国国籍。而中国的“绿卡”制度，是指中国政府对外籍高级管理人才和科技人才、投资数额较大的外籍投资者授予在华永久居留资格，给予持永久居留证件者以免签证入境等优惠待遇的制度。
早在1985年我国制定有关法律时，就规定了“外国人在中国有永久居留愿望的，可以取得长期居留和永久居留资格”。目前，中国“绿卡”制度的调研、起草、修改工作进展顺利，草案正在逐步完善之中，待进一步修订后报请国务院批准发布实施。由于这是“完善”过去曾有的法律规定，所以，将省去“试点”程序，直接在全国施行。同时，由于我国是人口大国，且不是移民国家，因此，对于拥有中国“绿卡”的人员，将会限于三种人：对中国改革开放有重大贡献的外国人，主要包括外聘高级管理人才、科技人才和投资数额较大的投资者；中国一些单位非常需要的艺术、技术人才；家庭团聚人员。公安部官员说，中国将于2003年前建立与国际通行做法相接轨的“绿卡”制度。
随着中国加入世界贸易组织，进一步扩大改革开放，国民经济蓬勃发展，以及中国将成为“世界制造中心”，会有越来越多的“洋打工”涌进中国，人们越来越认识到，提供外籍人员居住和出入境便利，必将大大有利于我国的经济发展。因此，各级地方政府对于一张小小的“绿卡”给予了前所未有的关注，都希望我国早日实行“绿卡”制度。
加快与世界接轨步伐，树立更加开放的国际形象。加入世贸组织后，在与世界接轨和扩大开放中，中国的“绿卡”制度就如一道“门槛”，如果不实行“绿卡”制度，就会直接影响到我国融入全球经济一体化的进程。在国际大背景下，我国公民可以申请到国外居住或加入外国国籍，同样，外国人也可以申请在中国永久性居留，一体化是双向的，交流也是双向的。中国建立与国际接轨的“绿卡”制度是大势所趋，既表明开放的中国将更加开放，又符合中国国情，而不是旧中国时期“租界式”的居留证。
吸纳世界精英，打开出入境管理大门。据公安部门统计，从1989年以来，我国出入境旅客达13.34亿人次，平均每年增长27.91%；出入境交通运输工具为1.22亿辆(架、列、艘)次，平均每年增长23.4%；公民因私事出国境2483万人次，平均每年增长54%。世界经济的发展史和我国改革开放20多年的实践都已证明，闭关锁国只能导致贫穷落后，中华民族要实现伟大复兴，需要大量的英才，这些英才除了我们自己培养以外，最快捷的办法就是打开国门，引进和吸纳世界精英为我所用。据有关部门统计分析，仅20世纪，由于多种原因，我国有几十万各类人才流向国外，其中又以美国为最，精英类的华裔人才为外国创造了无法估量的社会财富。因此，要把世界精英吸纳进来，就必须实行“绿卡”制度，为他们工作、生活提供便利，让外籍人士安下心来工作，为我国经济建设贡献出聪明才智。
为了加快我国出入境管理工作的改革步伐，一方面有关部门正抓紧研究制定相关法律和实施方法，另一方面增设入境口岸，方便外国人入境。1989年以来，我国共新增入境口岸110个，增设边防检查站150多个，使我国的边防检查站达到265个。同时，还为境外人员增设了8个口岸签证点，使口岸签证点达到21个。公安部门配合旅游主管部门还开辟了20个公民自费出国团体旅游目的地国。
2001年11月份，在全国公安出入境管理工作会议上，我国又推出了6项出入境改革措施，计划用4年左右的时间把这些改革措施全部落实到位。这6项措施主要是：
给外国人发中国“绿卡”。在6项改革中，最引人注目的就是给外国人发“绿卡”。到2003年前，我国将建立与国际通行做法接轨的中国“绿卡”制度，对外籍高级管理人才和科技人才、投资数额较大的外籍投资者授予在华永久居留资格，给予持永久居留证件者以免签证入境等优惠待遇，积极吸引外籍人才和资金为我国的经济建设和社会发展服务。
凭身份证办理护照。在2005年前，我国争取在全国大中城市实现公民凭身份证、户口簿直接“按需要申领”护照，彻底简化护照申领手续。这项措施已在上海、珠海、顺德等大中城市进行试点工作，有条件的省市区也可选择一两个大中城市报经公安部批准后先行试点。
取消赴港、澳名额限制。自2002年12月1日起，将取消赴港澳地区商务、旅游的名额限制，以方便内地居民赴港澳地区从事商务、旅游活动。同时赴港澳地区商务签注有效期限最长可放宽至3年。而有效期在3个月以下的赴港澳地区商务签注申请，将取消纳税、创汇数额限制，实行按需申领。
出境申请不用提交邀请函。到2002年底，我国将取消因私出国境申请提交境外邀请函的要求，并同时取消首次出国护照附发出境登记卡的做法，进一步方便公民因私出入国境。
开设中国公民入境专用通道。为了使中国公民更加深切地感受到回到祖国怀抱的亲切感与自豪感，我国出入境管理部门在认真总结北京、上海口岸设立中国公民入境专用通道工作经验的基础上，将在虹桥、白云、外砂、高崎、沈阳、周水子、南京、福州机场和桂林、昆明等10个空港口岸实行这一做法，以方便公民入境回国。
外国人团体旅游签证在口岸即可办理。自2002年1月1日起，我国已经扩大口岸签证的办理范围，赋予口岸签证机关办理外国人团体旅游签证的职能，为外国旅游团队入境提供方便，从而吸引更多的外国人来华旅游。
这6项改革措施推出后，引起了社会的广泛关注。尤其值得一提的是，在6项改革措施中，已有4项在向社会公布后不到4个月就付诸实施了，办事效率之高赢得了人们的赞许。广东省的深圳、珠海、中山、顺德、茂名、汕头等9个城市，辽宁省的抚顺市，山东省的淄博市，海南省的琼海市已经实现了护照按需申请。上海市从2002年9月1日起，也进行公民按需申请护照的试点工作。同时，经公安部批准，上海市还将在全国率先试行“上海市居住证”制度。据介绍，上海市居住证拟先在上海市工作或创业的国内外人才中实施，其中包括外省市人员、港澳台地区人员，获得永久居留权的境外人员以及外籍各类人员，进一步加快优秀人才的聚集，为把上海市建成国际金融、商贸、创业中心积蓄后劲。
中国“绿卡”制度受到“洋人”欢迎
自1989年办理中国“绿卡”以来，已有67名外国人取得了在华永久居留资格。这67人，都是“为中国经济和社会发展做出了突出贡献”的人士。
中国实行“绿卡”制度，引起了外籍人士的强烈反响，他们都连声赞叹：“OK，OK！”中国新加坡商会会长、新加坡发展银行北京分行行长吴克昌先生说，如果拟议中的“绿卡”制度能广泛施行，对许多长期在中国工作、经商和投资的外籍人士，可望免除每年更新居留证、就业证的烦琐工作，无论怎么说，中国要施行“绿卡”制度，是个“令人鼓舞的好消息”。世界汽车服务巨头西班牙阿克巴汽车服务有限公司南京办事处首席代表维森特·弗兰克先生表示，中国要施行“绿卡”制度，表明中国真正开始融入全球一体化了，外籍人士可以安心工作。摩托罗拉、西门子、飞利浦、宝洁、奥沃玛等驻华机构或代表都对这项制度表示赞佩和欢迎，说这个制度非常适合于在中国工作而且希望常住中国的人。
国务院政策研究室和中国社会科学院的一些专家认为，中国经济在世界一枝独秀，具有巨大的吸引力。实行“绿卡”制度，这是一项促进经济发展和加强国际竞争力的措施，但它必竟不同于引进10亿、20亿美元的资金让人们看到立竿见影的效应，这项制度的施行，对中国的改革开放将会产生深远的影响。中国“绿卡”制度，让越来越多的世界精英走向中国，势必推动我国的经济发展和社会进步，我们应该乐观的期待着。
参考资料：http://www.hebei.com.cn/node2/node892/node1203/node1206/userobject1ai142037.html