第1个回答 2013-11-09
第一，按照现代企业制度对国有商业银行进行综合改革，以提升商业银行整体的国际竞争力。建立以利润为中心的经营管理目标责任制，健全符合市场经济要求的科学决策机制，建立与现代金融企业相适应的管理体制，形成以若干个全国性大银行和众多中小银行组成的商业银行体系。其中全国性大银行由国家控股或独资经营，众多中小商业银行实行股权多元化，有的由国家控股、有的由地方政府或国有企业控股、有的由民间资本控股，形式可以灵活多样。第二，稳步推进利率改革，以提升商业银行市场机制的国际竞争力。党的“十六”大报告中指出，在金融体制改革中“应稳步推进利率市场化”。利率市场化是金融业改革中最具实际意义、同时占据牵一发而动全身的核心地位的环节。利率市场化一方面可以直接服务于控制银行的不良资产率。现实中的一个难题是，在现有的产权体制和银政关系下，银行向企业贷款，容易形成坏账；而一旦要控制坏账率，银行就惜贷，不敢向企业贷款。但惜贷会造成优质客户流失，银行白白失去利润，除非核呆，坏账率还是降不下来。如果实行利率市场化，银行把利息和预期客户风险挂钩，就可以在一定程度上解决这个困难，银行不必惜贷，如果认为某企业预期风险大，可上调贷款利率，使风险通过利率溢价获得化解。利率市场化的另一个方面是有利于民营银行的发展。利率市场化对生成我国非国有的、民营的中小银行的生存环境具有关健的意义，道理很简单。假如利率不允许市场化，所有利率一概由中央银行统一颁布，各银行只能遵照执行，那么中小银行和民营银行是无法同在各方面都占尽优势的国有商业银行竞争的。无论从逻辑上还是从国际银行业发展的经验来看，中小银行都必须以利率优势同大银行竞争，以获得生存机会，只有利率市场化，允许利率依照交易条件浮动，给予中小银行浮动利率的自主权，中小银行才能活下来并发展壮大。 第三，降低国有商业银行的不良贷款比率，优化贷款结构，提高贷款质量，提升商业银行资本结构的国际竞争力。目前我国商业银行不良贷款比率距离10％的国际警戒线仍有相当大的距离，存在着相当大的金融风险和隐患。要降低银行的不良贷款比率，除了继续改善和完备已有的措施之外，还应采取以下措施：①尽快建立和发展全方位的社会信用体系，对全社会各经济主体的信用进行检测和评估。信用体系是金融体系的基石，直接影响到金融体系的安全，信用体系的建设对于一个社会而言是非常重要的基础设施建设。在过去20多年的金融改革中没有把信用体系放在一个应有的位置，这应该引起我们的反思；②调整银行业务结构及功能。要把相当一部分通过资本市场、债券市场解决的任务交给商业银行来办理，这样，不仅可以化解银行风险，减少新的坏账的形成，也可以推动中国资本市场的均衡发展，银行也能产生新的业务，如为债券市场提供托管、销售等服务，增加收入；③加快金融工具创新，将银行的金融资产债券化，从而减少风险；④提高业务人员的素质，加强对信用风险的分析，强化审批程序，实现发放手段科学化。第四，建立和完善风险管理机制，强化银行内部风险控制，提升商业银行抵御金融风险的国际竞争力。要进一步完善现有的风险监控指标体系，及时对银行的有关资料进行分析和监测，综合评价风险状况，提前预警、防范、控制和化解金融风险。风险管理涉及到银行信贷、风险控制、资产保全、信贷审批、结算、会计等部门，各部门应密切配合、各尽其责，共同做好风险监控和防范工作。第五，加大金融技术创新力度，加快金融技术的推广应用，以提升商业银行金融创新的国际竞争力。外资银行的进入，在给我国商业银行增加强劲的竞争对手的同时，也给国内商业银行提供了学习外资银行先进管理经验和开办金融新业务的机遇。本回答被提问者采纳