教育部有明文规定小学一个班有限额人数。
按照《城市普通中小学校校舍建设标准》《农村普通中小学校建设标准》《中小学校建筑设计规范》要求,中小学标准班额为小学45人、初中50人。
《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》明确,56人及以上为大班额,66人及以上为超大班额。
8月28日,受国务院委托,教育部部长陈宝生在十三届全国人大常委会第五次会议上做国务院关于推动城乡义务教育一体化发展提高农村义务教育水平工作情况的报告。
陈宝生在报告中提出,要确保2018年底基本消除66人以上超大班额,2020年底基本消除56人以上大班额。
会出现“大班额”主要有三方面原因:
一是受城镇化和城乡教育发展不均衡等因素影响,乡村学生向城镇流动,造成城镇教育资源紧张。
二是一些地方教育用地、教师编制和建设资金不足,配套学校建设落实不到位。
三是少数地方生源分配不合理,大量学生集中在少数热点学校。“大班额”影响了学生身心健康,影响了教育质量的提升。
2016年,全国共有义务教育大班额45万个,比例为12.7%,同比2015年减少了4万个,比例降低了1.4个百分点。超大班额有14万个,比例为4%,同比减少了3万个,降低了1个百分点。
相比2009年,大班额比例平均每年下降1个百分点以上。2016年9月,启动实施消除大班额计划,明确提出“到2018年基本消除超大班额,到2020年基本消除大班额”。