环卫局争先创优实施方案

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Answer 1

XX市环卫处党总支
关于在基层支部和党员中深入开展创先争优活动实施方案

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。为了进一步激发我处广大党员干部的生机活力，促进各支部和广大党员更好地联系、服务群众，保持和发展党的先进性，提高我处党建工作的科学化水平，根据局党委的安排部署，结合我处具体实际，现就我处开展创先争优活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从环卫工作实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进单位党的建设，充分发挥党总支（支部）的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，改进机关作风，提高机关效能，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中履职尽责，为建设富裕生态和谐新延安做出新贡献。
二、工作目标
通过开展活动，要实现“四项工作目标”:
（一）推动科学发展
各党支部要认真履行职责，严格贯彻落实党的路线方针政策和局党委的各项指示要求，切实承担起工作职责，圆满完成各项目标任务；全体党员要带头解放思想，扎实做好本职工作，在推动环卫工作科学发展中发挥主体作用，实现自身科学发展与单位总体工作科学发展的双赢。
（二）促进社会和谐
全体党员要带头践行社会主义核心价值体系，在单位内部形成良好的工作风气和精神风貌；主动排查、调处和化解矛盾纠纷，将不稳定苗头及时消除在基层，努力维护社会稳定；在急难险重问题面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益。
（三）服务人民群众
全体党员要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，自觉接受群众监督，积极帮助群众解决生产、生活中遇到的困难和问题，坚持为民办实事办好事，切实改善和维护民生。
（四）加强组织建设
创新活动方式，丰富活动载体，深入开展争创优质服务窗口和争当优秀服务标兵的“双争”活动和“讲党性、重品行、作表率”活动，积极推进学习型党组织建设，进一步落实民主集中制和党风廉政建设责任制，建立健全党内学习、调研、议事、决策、监督等制度；大力促进党组织团结民主、高效廉洁的作风，不断提高党员组织领导能力、工作推动能力、合作共事能力，努力打造一支活力足、凝聚力强的党员队伍。
三、主要内容及标准
创先争优活动的主要内容是：争创先进党支部，争当优秀共产党员。
（一）创先进党支部的基本要求
学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务。具体标准是做到“五个好”:
一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，服从大局，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
二是党员队伍好。党员教育管理方式不断创新；党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。
三是工作机制好。规章制度科学完善，得到有效落实；党内民主稳步推进；工作运行顺畅有序，各项工作民主、科学、依法。
四是工作业绩好。各项工作积极创新、成绩显著，围绕中心、服务大局实效明显、事迹突出，党建工作与本职岗位工作统筹兼顾、相得益彰。
五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
（二）优秀共产党员的基本要求
模范履行党章规定的义务。具体标准是做到“五带头”:
一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念，争做学习型党员；认真学习实践科学发展观，自觉坚定思想信念；认真学习业务知识，努力提高工作业务技能，成为行家里手和岗位标兵。
二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，认真履职、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。
三是带头服务群众。经常深入群众、联系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众的知心人、贴心人。
四是带头遵纪守法。自觉遵守党章规定、党的纪律和单位规章制度，模范遵守国家法律法规。
五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，维护社会公平正义，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
四、活动载体
各党支部要以“建设队伍、改进作风、服务中心、提高效能”为主题，按照“提升工作质量和服务水平，促进事业发展”的总要求，把创先争优活动与“讲党性、重品行、作表率”活动、“双争”活动结合起来，充分发挥党员先锋模范作用，切实改进工作作风，提高工作效能。突出“四项主题”，开展“四大活动”:
（一）“四项主题”
1、建设队伍。党总支、各党支部要教育引导党员干部始终保持立场坚定、头脑清醒，坚决抵制各种错误思想影响，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持一致。
2、改进作风。每一位共产党员都要自重、自省、自警、自励，做到立身端正，品行高洁。真正把群众的利益放在首位，为群众多做实事。讲团结、树正气、守原则，努力在全处营造出为民清廉、务实高效的工作氛围。
3、服务中心。各党支部要始终坚持围绕党总支、处委会的中心大局谋划工作，围绕本部门、本岗位的业务目标任务开展工作，为全面完成各项工作目标任务提供坚强地组织保证。
4、提高效能。要求每一位共产党员在各自工作岗位上，敬业争先，发挥能量，以干事为乐，以苦干、实干推动工作，不图虚名，不搞浮夸，用实实在在的业绩争创一流。
（二）“四大活动”
1、以“争做优质服务标兵”为平台，在全体党员中深入开展以“创建学习型机关、增强素质能力”为目标的“创先强能活动”。各党支部和全体党员要制定集体、个人学习计划，自我加压，加强业务理论、业务技能的学习，在全处范围营造浓厚的学习氛围。要定期组织业务知识考试和业务技能比武，认真组织学习标兵、业务能手评选，树立一批谦虚谨慎、勤奋好学、素质过硬、工作高效的模范党员，努力打造一支高素质的党员干部队伍。
2、以“争创优质服务窗口”为平台，开展“加强作风建设、促进工作效率”的岗位树形象活动。积极引导党员干部树立想干事的愿望、提升能干事的本领、锻造勤干事的作风、坚定不畏事的信念，号召党员牢记自己的使命，进一步强化党员身份意识，规范党员干部的行为举止，形成“服务奉献，争优创先”的广泛共识和形象标准，实现基层党组织和党员公信形象整体大提升。
3、加强新农村建设的“包抓扶贫”活动。继续以桥沟一里铺村为联系点，以求真务实的作风帮助包抓对象提高农村党员素质，促进经济发展，切实改善村民群众生产生活条件，实现富裕、文明、和谐的联系点建设目标。
4、开展“爱岗敬业、争创佳绩”的献礼活动。在全体党员中开展“三比”活动，即“比谁的敬业精神最强，比谁的工作效率最高，比谁的工作成绩最大”。通过“三比”活动，在全体党员中形成“奉献在岗位、服务为社会”的积极工作氛围，以良好的思想基础和组织保障确保各项目标任务的顺利实现，以一流成绩向建党 90 周年和党的“十八大”召开献礼。
五、推进方式
（一）公开承诺。每位共产党员要根据自己的岗位特点提出参加活动的具体打算，采取适当方式予以公布，作出承诺，接受监督。
（二）领导点评。党总支要对各党支部开展活动情况进行点评，每年不少于四次，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出努力方向。
（三）群众评议。党员参加活动情况，由各党支部组织党员互评和群众评议，群众评议原则上每年一到两次。
（四）评选表彰。党总支每年结合年度创先争优工作，在群众评议的基础上，开展评选表彰活动，对活动中涌现出的先进党组织和党员进行表彰。
六、方法步骤
全处创先争优活动总体安排两年时间，围绕迎接建党 90 周年、向党的十八大献礼两个节点展开，分四个步骤进行。
（一）广泛发动，安排部署（2010 年 5 月中旬至 6 月中旬）。主要抓好三项工作：
1、制定方案。按照先进基层党组织和优秀共产党员标准，在调查研究的基础上，制定我处开展创先争优活动实施方案。
2、动员部署。召开动员大会，及时安排部署，发动各支部和广大党员积极投身到创先争优活动中来。
3、组织学习。各党支部和广大党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想，提高认识，形成良好的活动氛围；同时，要在环卫网站上开辟专栏进行组织宣传交流学习等争创活动。
（二）全面争创，稳步推进（ 2010 年 6 月至2011 年 6 月底）。主要做好以下三个环节：
1、各党支部要在 2010 年“七一”前，集中一周时间，通过组织生活会、民主评议会等形式，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众进行评议。
2、党总支要在适当时候对各党支部和党员开展创先争优活动情况进行督查，加强与各支部、党员的联系和互动，推动创先争优活动扎实有效地开展。
3、2011 年“七一”前，对活动中涌现的先进党支部，优秀共产党员进行一次集中表彰。
（三）典型示范，整体提高（ 2011 年 7 月至2012 年 6 月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点，扩大典型影响力，充分发挥典型引路的作用。
2、搞好对照定位。对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、实施全面提升。对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，通过抓先进促后进带中间，全面提高争先创优活动和基层党组织建设整体水平。
（四）系统总结，完善机制（ 2012 年 7 月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：
1、展示成果。通过形式多样的主题实践活动，全面回顾我处开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。
2、搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、深入查找不足，进一步研究制定改进措施。按照明确整改落实项目、整改落实目标、整改落实措施、整改落实责任和向党员群众公开承诺的”四明确一承诺”要求，继续抓好整改落实。
3、考核评议。党总支将采取适当方式组织党员群众进行对开展创先争优活动情况进行评议。
4、完善机制。对创先争优活动中行之有效的好经验、好做法，用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
七、保障措施
（一）加强组织领导
为确保我处创先争优活动取得实实在在的成效，特成立以XX任组长，XX任副组长，其他总支委员、各支部书记为成员的创先争优活动领导小组。
领导小组下设办公室，办公室主任由XX兼任，成员由XX以及各部门负责人组成。具体负责创先争优活动的组织协调、督促检查和考评表彰等工作。
各支部也要成立相应的活动小组负责活动组织实施工作。
（二）积极营造氛围
要加强对活动的宣传力度，激发广大党员参加活动的主动性和积极性；要善于发现和培育先进典型，通过宣传典型，展示我处党组织建设的整体风采和共产党员的时代风貌，打造党员队伍建设的新品牌。
（三）做到“三个结合”
一是与实际工作相结合，以创先争优活动推动各项工作有效开展；做到两促进、两不误。二是与科学发展需要相结合，着力破解影响我处发展的突出问题和各种难题，着力探索推动环卫科学发展的新思路、新途径、新举措，促进我处各项工作持续、稳定、健康发展；三是与加强“三问”、“三述”制度建设活动相结合，力求在转变工作作风、提高工作效率方面取得新成效。
（四）加强活动指导
处创先争优活动领导小组将不定期深入各支部对活动开展情况进行督查，各支部要按照党总支的部署要求，高度重视创先争优活动，支部书记要亲自抓落实，紧密联系实际，确定活动载体，细化操作办法，确保活动效果。
（五）注重总结深化
各支部要及时总结开展“创先争优”活动的有效办法和成功经验，不断丰富活动的内涵。结合庆祝“七一”等活动，认真总结活动的经验和成果，树立典型，为党总支向上级党组织推荐先进典型做好准备。

Answer 2

为深入开展好环卫局党支部“争先创优”活动，进一步激励局支部共产党员认真履行责任目标，更好发挥先锋模范作用，全力以赴完成市局、区委、区政府下达的工作任务，根据市、区有关争先创优工作安排，结合我区环卫工作实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以十七大精神和科学发展观为指导，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”环卫监管理队伍为重点，全面开展争先创优活动，以良好的精神状态和有成效的工作，努力开创环卫监管工作的新局面，为加快推进我区环卫事业又好又快发展做出积极贡献。
二、活动内容和目的
1．“争先创优”活动内容是：争创先进党支部，争当优秀共产党员。
2．“争先创优”活动目的：加强党员队伍建设的有效载体，是推进落实党员责任目标管理的有效措施和方法，是深化党支部“争先创优”和党员“三高一争”活动的重要内容。通过开展“争先创优”活动，巩固党建成果，推进“三高一争”活动的深入开展，落实党员责任目标管理，激励党员立足本职，争创一流，充分发挥先锋模范作用。
三、活动方法
“争先创优”活动由局党支部负责组织实施，在局机关全体党员中开展，结合责任目标管理，与党建其他工作同步进行。活动中要注意做到“三个结合”：一是同党员的岗位特点相结合。把“争先创优”作为党员责任目标中个性目标的核心内容，突出业绩贡献，突出先进性和可行性，要坚持“两个从严”，即：制定党员领导干部的责任目标从严，制定重点岗位人员的目标从严。要教育党员以在各自岗位上当先锋、争模范为目标，认真履行职责，激励广大共产党员争当复合型干部、全能员工和智能员工。二是同局业务工作实际相结合，开展多种形式“争先创优”活动。
四、检查考核
1、局党支部将阶段性的主要工作作为“争先创优”活动的重点，严格考核责任目标落实情况，考核结果要作为“七一”评选先进、表彰优秀共产党员的主要条件。
2、局党支部要及时总结新经验、发现新典型、创造新方法，加强与上级党组织的信息交流，丰富活动载体。
“争先创优”活动，是今年我局加强党组织和党员队伍建设的重要载体。认真履行责任目标，经常对照检查自己，发现问题及时改进，不断提高自身素质，尽职尽责做好本职工作，在职工群众中树立良好的形象，带领群众为全面完成各项任务而努力。

参考资料：http://220.166.95.76/zfxxgk/detail.aspx?docid=20100126172320-212383-00-000&lx=1

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