基建和土建是两个与建筑和工程相关的术语，它们在意义上有一定的区别。
基建（Infrastructure）是指为了满足社会经济发展和民生需求而进行的公共设施和基础设施建设。基建通常涵盖了各种重要的基础设施，如道路、桥梁、铁路、机场、港口、水利设施、电力供应网络、通信网络、公用事业设施等。基建项目旨在提供社会服务，促进经济发展，改善人民生活质量。它是一个国家或地区发展的基础，对于社会的可持续发展起着至关重要的作用，是国家的重点战略投资领域。
土建（Civil Engineering）是指涉及土木工程和建筑工程的设计、施工和管理等方面的技术和行业。土建工程包括各种建筑物和结构的设计和建造，如住宅、商业建筑、桥梁、隧道、水坝、管道等。土建工程是基础设施建设的一部分，它负责具体的建筑和工程项目的实施，包括土地开发、工程设计、施工计划、材料采购、施工管理等。
可以说，基建是更广泛的概念，包括了各种公共设施和基础设施的建设，而土建则是具体执行基建项目的工程技术领域。在一些情况下，这两个术语可能会有一定的重叠，因为土建工程也可以是基建项目的一部分。
总之，基建是指社会经济发展所需的公共设施和基础设施建设，而土建是指具体的土木工程和建筑工程的设计、施工和管理。