如何打造世界级城市群

如题所述

一、世界级城市群的基本特征和发展规律
从全球化、国际贸易一体化的大背景下,世界级的城市群体发展中有一些基本的特征和规律是值得我们总结借鉴的。城市群是在城镇化过程中,在特定的地理空间上,以交通信息、基础设施、市场交易的高效区域网络为纽带,以一个或者几个超大或特大城市为核心,由若干个密集分布的不同等级的城市及其腹地,通过空间规模集聚、分工协同等相互作用,形成的城市区域系统。城市群是城市化发展的高级阶段,是国家经济要素的精华所在,是参与全球化竞争和合作的最高端的平台。
从世界级城市群来看,城市群主要呈现为五大特征。
第一,人口、资本、产业等经济要素高度集聚。人口通常集聚规模达到两千万以上,是国家经济贡献的主体。
第二,呈现为显著的产业分工协同的特征。首先是城市群之间产业分工明确,鼎足而立,相得益彰,如美国的纽约、芝加哥、洛杉矶为中心的三大城市群,在产业上各有相应的特点。纽约是以金融和贸易为主的,芝加哥是以制造为主的,洛杉矶是以新科技、IT为主的。其次在城市群内部体现为中心城市以高端生产性服务业和高端制造业为主体,其它中小城市以差异化、专业化的服务业和制造业为主,形成了优势互补、联系紧密的产业分工体系。
第三,在空间发展特征上,是由城市发展到都市区,再由都市区发展到城市群的逐步演进的过程。
第四,交通网络是城市群成功与否的关键所在。在对外交通方面,会形成发达的国际空海航运体系,表现为世界级的空港、世界级的海港,乃至空海双港的世界级的枢纽。同时,世界级的城市群在城市群内部,形成了以城际轨道、市郊铁路为主体的城际轨道交通网络,构建出来大概通常会有一千到两千公里的市郊铁路,以支持它50到70公里的出行圈。比如日本东京,它的市郊铁路的日均客流量达到三千万人次。
第五,在城市群之间、城市群内部形成了发展协同的机制健全,以高效的市场经济体制做保障,通过自下而上的深化调整,最终实现了区域的环境保护,生产要素的均衡布局,交通网络和基础设施网络的共建共享。我想这是成功的世界级的城市群的五大特征。
按照这五个特征来看,或者从它的特征以及它的发展规律上来看,应该使市场在城市群发展过程中对资源的配置要起到决定性的作用,而政府要通过规划发挥好引导作用以及守夜人的作用,城市群是一个自然历史的过程,是经济社会发展到一定阶段的必然结果。推进城市群发展,必须要从国情出发,遵循规律,因势利导,使我们国家的城市群发展成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程
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