区别是：1、人数方面：车辆设计时，在人数方面有限制。例如：客运大巴核载30人，这里的30人就是客运大巴核载人数的理论值。
而承载就是指实际车辆的承载人数。例如客运大巴核载30人，承载25人。这里的25人就是客运大巴承载人数的实际值。
2、重量方面：车辆设计时，对于车身承重有设置。例如大货车核载承重20吨，这里的20吨就是核载。而承载就是车辆实际的承载重量。例如大货车核载承重20吨，实际承载25吨，这里的25吨就是承载。
法律依据：《中华人民共和国道路运输条例》第三十条?生产(改装)客运车辆、货运车辆的企业应当按照国家规定标定车辆的核定人数或者载重量，严禁多标或者少标车辆的核定人数或者载重量。客运经营者、货运经营者应当使用符合国家规定标准的车辆从事道路运输经营。